是气焰嚣张，无所顾忌。”
“仁宗见之，定奏事范围为“不忠、不正、不孝、不义”，却终难遏制，以致于朝政官员“闻事莫说，问事不知，闲事莫管，无事早归”之言，行政迟缓，人人自保。”
“君上革鼎弊政，自当引以为鉴，不可令御史台再复前朝之势！”
起居郎一丝不苟的记录，心中暗暗惊骇，这位宰相是真的敢言语啊，而君上没有丝毫驳斥，看来对于言官的印象也着实不好，御史台危矣……
李彦其实很平静。
蔡京说的这些坏处，确实是他想说又不好明言的，但赵宋御史言官的优点，同样不可否认，比如对权臣、对外戚、对宦官，进行了强有力的压制，更能对天子进行一定权力的约束。
宋仁宗就愿意接受言官的约束，他是一位没有能力，但很有数的皇帝，有评价“仁宗皇帝百事不会，只会做官家”，这其实不容易，毕竟拥有主宰天下的权力，很少有人能做到自知之明，所以皇帝位置上多的是眼高手低之辈。
仁宗能虚心纳谏，唾面自干，执政期间又是天灾频频，西夏崛起的年代，能平稳地将政权交托下去，就是合格的皇帝，当然坐拥那么多名臣良将，却什么大的成就都没达成，终究让人觉得有些遗憾。
不过御史台确实是在仁宗朝彻
底崛起的。
其实御史在许多皇帝眼里，是充当耳目的帮手，更是加强中央集权的工具。
毕竟上到中央各品级官员，下到地方大员，都会被御史台的阴影笼罩，“宰相而下畏之”，只要稍有不慎，哪怕没有证据，言官们都可以上奏弹劾。
在这样的风气下，天子可以利用御史，光明正大地给臣子打板子，平衡朝局。
所以在权力架构里面，这是一个必然出现的产物，李彦想要改变的是风气，而不是真的将御史抹掉，那同样会出大乱子。
蔡京也很清楚，御史台只会遭到压制，不可能不复存在，而作为宰执，不能一味只说问题，也该提出解决问题之法。
他熟练地从腰间取出早已准备好的奏本：“御史弹纠不法，百僚震恐，官之雄峻，莫之比焉，定当详规，臣初拟《监纪九款》，请君上过目。”
李彦好奇地看了看这位的腰间，猜测里面还有几份奏本，等到内侍将奏本呈上，展开后细细一看，顿时赞道：“好！”
相比起吴用的《僧侣考选详规》，蔡京的《监纪九款》更加成熟，开篇第一条就很不错：“御史出身，
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