新的联军指挥部成立之后，对各支部队进行了临时组编。
薛东升还是按照中央军系统补给的惯用的做法，给第103师补充了4000名新兵，获得了大批的武器弹药。第69师在这次战役中，基本上没有伤亡，因此没有给他们补充人员，但是给他们补充了30万发子弹、1200发迫击炮弹、12万枚手榴弹以及一大批其他的物资。
对于东北军和西北军，他们还是老办法，任他们自生自灭，仅仅分别给他们补充了400名别人挑剩下的新兵和5万发子弹。
东北军第93师和西北军第228师在这次战役中，损失惨重，战役取得胜利后，原本第九战区答应给他们进行的补充，到了薛东升这里，竟然就不算数了。他们仅仅获得了这点补充，根本就恢复不了他们以前的元气。
杨振元和张继祖都十分气愤，只是他们如今寄人篱下，不敢明着发作出来。
接下来的作战部署就更加令人气愤了。
薛东升决定包围日军的第38师团，命令第69师背靠着南阳地区，前进至驻马店。东北军第93师和西北军第228师穿插到开封与郑州之间，截断日军第38师团的退路。
薛东升率领主力部队，以第103师为先导，从南面正面压向开封城。
薛东升这样的部署，首先考虑的不是如何歼灭日军的第38师团，而是如何保存实力。他让第103师打头阵，是因为他们虽然也是中央军，但是不是第21兵团的嫡系部队，他首先要消耗的就是第103师的兵力。
东北军和西北军的部队被安排脱离主力部队，穿插到郑州、开封之间，他们将面临着日军第38师团以及驻扎在郑州的独立混成第六旅团的两面夹击，战斗打响之后，他们根本得不到援军的支持。以薛东升一贯作战的手法，他会拖延从南面的进军速度，让日本人跟东北军和西北军的部队拼消耗，然后才会出来捡便宜。他们这样的安排，基本上就是置东北军和西北军于死地。
东北军第93师师长杨振元和西北军第228师师长张继祖，看到这样的战役部署，心中充满了怒火。可是他们是没娘的孩子，唯一能够倾诉的就是跟他们一起共同战斗过的、新的联军的副参谋长李凤鸣了。
他们二人找到李凤鸣，希望李凤鸣能够向薛东升提建议，改变这样的战役部署。
李凤鸣虽然是第九战区作战处长，可是他的级别低于薛东升，在他那里也没有什么影响力，只有提建议的权利。
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