这还是没有任何官方支持，而属于百姓自发屯垦的情况下。
之后张作霖大力支持的十年时间里，东北的耕地数量又快速增加了近五千万亩。
张作霖的惠农政策，无非和朱由检一样，发放农具，牲畜罢了，而朱由检比他多的政策则是包括了直接发放粮食这块。
朱由检的政策是没问题的，在他没有支持辽东移民和耕地前，辽东百姓不足三百万，耕地不到一千万亩。
在他颁布新政后第九个年头，也就是几年，辽东人口已经达到七百万，耕地三千二百万亩。
人口翻了两倍不止，耕地三倍不止。
这还是因为他在天启六年后，将开垦粮食标准降低后的结果，但即便如此，辽东耕地依旧以每年二三百万亩的数量而增长。
不过增长也会到头的，尤其是大明的辽东地区面积并不大，实际上能开垦的都开垦的差不多了。
百姓们有顾虑，觉得长城以外太远了，而且土地不能买卖，只能租借，另外关外还有建虏的骚扰。
这些顾虑，朱由检只要解决了，哪怕没有蒸汽机，三年后的辽东依旧能增加数百万亩耕地。
“想要前往关外屯垦的，朝廷按照每亩地二十石粮票来回，然后按照原价卖给当地的百姓，可以接收分年支付。”
“另外朝廷会组织军队护送他们北上，并且规划村镇，驻兵保护他们。”
“从瀛洲调回来的十五营兵马，补全之后便护送百姓北上，后续上直都督府也会调兵保护他们。”
瀛洲调回十五营兵马，这给了辽东足够的兵力，哪怕按照“一旗守一村”来规划，他们也能保护三百七十五个村的百姓。
哪怕这三百多个村只有十几万人，那每年也能开垦十几到几十万亩耕地。
“殿下……”王承恩听了朱由检的话，不免提醒道：
“虽说眼下各地尚有近千万石的存粮，但百姓手里的地也不少。”
“按照这价格，每个百姓手里都有四五亩，但凡有个十几万人要涌出关去，那朝廷就能回收六七十万亩地，得拿出一千四五百万石粮票……”
王承恩的话算是极为委婉了，实际上他很清楚，辽东的百姓对于自家殿下颁布的政策极为信任。
如果这条政策颁布下去，那当地要面对的根本就不会是仅仅十几万百姓出关，而是几十万……
几十万人，他们手里有二三百万亩耕地，真按照二十石一亩的价格回收
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