钟离 县衙
连日大雨，天刚刚放晴，地上一片泥泞。一群蒙头垢面，衣衫褴褛的人踩在泥水里，望向县衙的方向。
钟离县县尹李子善身着官衣，双手抄在一起搭在腹前，看着眼前乱糟糟的人群，高声说道：“众位乡邻，大家静一静，静一静。”
县衙前聚集了不下千人，李子善的话根本无法传递很远；后面人群嘈杂依旧，根本无法听到，人们烦躁的踮起脚、伸长脖子、竖起耳朵，还不忘向旁边人打听县尹在讲什么。
李子善见此情景，十分无奈，转头对旁边的衙役道：“鸣锣三声！”
咣咣咣三声铜锣响后，人群慢慢安静下来。
李子善抱拳行礼，道：“各位乡邻，各位乡邻，先听我一言，有话大家稍后再叙。咳咳，近年来灾祸不断，河患不绝，乡亲们生活难以为继。本官代陛下司牧一方，眼见治下百姓衣不蔽体食不果腹，幼儿嗷嗷待哺，号呼不绝；本官也是焦虑万分，难以安枕那！然奈若何！只好四处奔走，向本县各位开明乡绅筹借若干，好让大家有口饭吃。虽不及饱腹，也不至于让众乡亲们饿死。但这个办法也只能是纾困一时，不是长久的办法。”说完抬起衣袖擦了擦眼睛。
李子善抬高声音，向上拱了拱手，继续说道：“现在好啦！现在好啦！朝廷体恤民情，不忍乡亲们再受苦难，有了办法啦。什么办法呢！那就是既要解决河患，又要让乡亲们有饭吃。”
话音刚落，眼看着吵吵声又起，李子善急忙双手往下压了压，示意大家不要吵闹，继续说道：“知道乡亲们有疑问，可能会说治理河患不是一天半日能解决的，可是一天两天不吃饭不行。朝廷已经替乡亲们想到了解决办法，办法就是以工代赈。嗯嗯，怎么个以工代赈呢？就是说啊，通过做工换取粮米。为什么要这么做呢？乡亲们知道啊，大家之所以无家可归，流离失所，究其原因是大雨不断，河水暴涨，冲毁田地房屋所致啊。因此，只有疏浚河道，赈粮才能运过来，大家才有饭吃；也只有疏浚河道，才可以让大水退去，再抓紧补种秧苗，到了秋天就有了收成。这样乡亲们不用再离乡土，四处乞讨过活。”
这番话一下子说到灾民的心里，顿时群情激动，只要有活的希望，一切都是值得的。
李子善见又嘈乱起来，赶紧示意安静，继续说道：“朝廷下察民情，知道我们遭了灾受了难，所以才有以工代赈的旨意，并且还规定凡参加以工代赈的，青壮劳力每天每人粟米一斤，半劳力每人每天半斤。”
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