刘邦征求张良的意见后,当即决定定都咸阳,并封娄敬为奉春君赐姓刘,于是刘邦暂居栎阳,命丞相萧何营建咸阳。
公元前一九九年,皇宫竣工,萧何奏请御驾往视,刘邦于是从栎阳到咸阳,萧何接驾,导入游观。最大的一座,叫做未央宫,周围的有二三十里。
东西两方,阙门最广,殿宇规模,亦皆高敞,尤以前殿最为豪华壮丽。
武库、太仓,分建殿旁,气象巍峨,刘邦巡视一番后,嫌宫室过于壮丽豪华,责备萧何道朕之起义,原为救民,现今天下初定,民穷财尽,怎将这座宫殿造得如此奢华?
萧何见汉帝责怪,不慌不忙地说正因为天下刚刚安定,才好借机会多征发些人和物来营建宫室,况且天子以四海为家,宫室壮丽才能显出威严,也免得子孙后代再来重建。
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