未必烧得起煤，刘毅又在岳阳和江夏的造船厂中跟马均等一众大匠研究出适合航海的大型帆船，造价相对蒸汽船来说比较亲民，一般豪商也能买得起，而且天工坊出品，无论美观、实用或是坚固程度在这个时代来说，绝对是顶尖级别的。
利益的趋势下，大量的商贩开始投身到航海之中。
不过航海术在这个时代来说，属于探索阶段，当年出海的船只，最终回来的连一半都没有，在延熙十年的时候，扶桑和三韩派来了使者，为此，刘禅还特地将刘毅召回朝中议事。
“太傅！”刘禅与刘毅走在皇宫的花园里，皱眉道：“这三韩和扶桑相继派了使者前来告状，言我大汉不少船队在扶桑和三韩肆意劫掠，想要朕为其做主，太傅对此事有何看法？”
“不知诸位公卿如何说？”刘毅没有直接回答，而是询问道。
“有些分歧，不少人觉得这些人玷污我大汉国威，当调集海军缴杀；另一些则觉得这些人并未违背我大汉律法，不该出兵剿灭。”刘禅看向刘毅无奈道：“最重要的是，朕觉得两方都有道理，所以特地请司空回来商议此事。”
“这事其实并不难断。”刘毅想了想道：“若那三韩、扶桑不是悬于海外，陛下可将他们当成昔日的匈奴、西域，我大汉子民在境内安分守法，但却在当年的西域或是匈奴、鲜卑杀人劫掠，陛下会否会降罪？”
“自然不会。”刘禅摇了摇头道。
“道理相同。”刘毅笑道：“而且，如今我大汉鞭长莫及，所以未曾攻过去，但并不代表以后不会，如今这航海正处于新兴阶段，我大汉对航海术的研究正在摸索，这些人常年居于海上，时日久了，对航海术定然有更加深入的见解，这些可都是我大汉以后走向更大局面的经验，有钱都买不到，所以臣请陛下三思。”
“但太傅可曾想过，这些人若劫掠成性，回到大汉之后会否……”刘禅担忧道。
“不怕陛下笑话，臣还有臣妻早年未曾辅佐先帝时，曾当过一段时间山贼，陛下可知道，山贼是如何生存的？”刘毅笑问道。
“这个朕也有耳闻。”刘禅呵呵笑道：“不过英雄莫问出身吗，太傅可否详细说一说。”
“山贼、悍匪，其实可以看做一个小城，他们对附近的居民是十分友善的，有些时候甚至会帮衬一二，而换来的，就是附近百姓的庇护，官军来剿灭的时候，百姓一般会护着他们，或通风报信，或故意给官军错误信息。”
看着刘禅吃惊的目光，刘毅笑道：
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