早在1940年秋季，为了更好的协调作战，温斯顿就积极邀请罗克前往英国和温斯顿见面，共同商讨如何击败轴心国。
罗克公务繁忙，没时间前往伦敦。
同时罗克也深感有和温斯顿当面商谈的必要，所以罗克邀请温斯顿前往比勒陀利亚。
温斯顿同样公务繁忙。
英国驻南部非洲大使哈利法克斯勋爵跟杨·史沫资商议之后，决定将会面的地点放在佛得角的萨尔岛。
乔治五世去世的时候，温斯顿和罗克乘坐专机前往伦敦奔丧，“非洲大帝”曾经在萨尔岛停靠，温斯顿对于萨尔岛印象深刻。
萨尔岛曾经是葡萄牙的殖民地，“富裕”号商船被扣押事件之后，萨尔岛和博阿维斯塔岛一起被赔偿给南部非洲，博阿维斯塔岛上的港口库拉尔，是目前大西洋最繁忙的民用港口，萨尔岛上修建了军事基地，欧战爆发后，成为大西洋舰队的母港之一。
萨尔岛面积216平方公里，平均海拔1332尺，岛上建有野战机场和军用港口，长期驻扎一个空军大队，以及一个小型军舰为主的护航舰队。
在温斯顿的概念里，小型军舰大概就是护卫舰、拖网渔船那种级别，连驱逐舰都不如。
南部非洲所谓的“小型军舰”是3000吨级“德班”轻型巡洋舰，排水量比条约级驱逐舰大一倍。
“德班”级轻巡，在萨尔岛一共有12艘。
“圣玛利亚在欧战爆发后刚刚成为南部非洲大西洋舰队的母港，现在大西洋舰队一共拥有四个母港，分别是鲸湾、哈利法克斯、巴西维多利亚、以及萨尔岛的圣玛利亚，圣玛利亚舰队，是四大母港实力最弱小的一个。”海军大臣罗杰·海斯，作为温斯顿的助手，和温斯顿一起抵达萨尔岛。
作为港口，圣玛利亚的自身条件只是尚可，类似圣玛利亚这样的港口，在大西洋范围内有很多，佛得角群岛就不下十个。
葡萄牙统治时期，圣玛利亚没有获得任何关注，岛上甚至连常住人口都没有，荒无人烟。
南部非洲得到萨尔岛之后，在萨尔岛大兴土木，沿岛屿边缘修建了环岛公路，围绕着圣玛利亚修建了港口和机场，现在的圣玛利亚港口可以停靠包括战列舰和航空母舰在内的大型军舰，机场可供远程重型轰炸机起降，
让罗杰·凯斯崩溃的还不是那12艘“德班”，而是被小斯买走之后，改造成“罗德斯”号游艇的“诺曼底”级战列舰五号舰。
“罗德斯”号是全
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