戴长富伯爵所料不错，海军参谋总长潘恒臣伯爵进宫面圣，带来了两项海军发展方案，都是需要耗费大量军费的方案；
一项是使用海军优先续约权利，在今后三年的时间里，续造6艘蒸汽铁甲护卫舰，以进一步完善海军战斗力和维护海疆的能力。
另一项是完成“固海计划”后，海军方面雄心勃勃的提出了另外一项海军舰艇发展计划，就是“镇国计划”。
“镇国计划”顾名思义，就是发展3500吨以上铁甲蒸汽主力战舰，镇国海疆，进一步彰显海军的作用。
结果，第一项计划陛下批准了，第二项否决了。
原因无他
“镇国计划”发展的3500吨铁甲蒸汽主力战舰造价昂贵，其采用船腰炮房设计，搭载四门60磅大口径舰炮，12门20磅口径副炮，炮火相当勐烈，威力可观。
造价同样也喜人，一艘蒸汽铁甲主力战舰扶摇直上接近40万元。
这笔钱，足够建造5艘千余吨铁甲护卫舰。
之所以3500吨级铁甲蒸汽主力战舰造价如此昂贵，是因为其采用新型三胀式蒸汽机，采用新型高压力锅炉，采用柯尔特武器公司新近完成的大口径舰炮，同时还采用一系列的新技术，首舰当然便宜不了。
如果建造的舰艇多，建造单价还能下浮一些，大约每艘主力蒸汽铁甲舰三十二、三万左右。
不是心疼钱，李察关键在于发展海军的动力不足，现阶段，王国依然处于第1个10年的创业期，必须要珍惜当前和平环境大力发展经济，发展海军军备不是急需项目。
有这40万元，李察可以给天堂岛增加1.5万华人移民，当年就可以创造数10万元收益，实施滚动发展策略。
只要几年下来，这笔钱滚动起来就可以让6万余华人移民，创造更多的社会价值和增强王国底蕴。
打造一艘铁甲战舰只是白花钱，还需要昂贵的训练和日常维持开支，一型战舰至少建造2~3艘，这样的话就是超百万开支。
大唐王国对重点建设的天堂岛新西安、东港这两座移民城市，初期投资也就是百万元规模。
与拓殖和经济建设不同，海军开支是只出不进，是净消费。
当前大唐王国在北美地区并没有急切扩张海军舰队规模需求，发展一支实力强盛的海军，只会引来英国人关注的目光，这又何必呢？
花个一两万的小钱，挑动美国人在堪萨斯内战中自相残杀，
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