英国的工业化需要大量的煤炭，而英国在长达一个多世纪时间里，一直是世界上最大的煤炭开采国。
大量的男人、女人、男孩和女孩在矿井中做工，1823年，在地下630英尺的坎伯兰煤矿井中，作家理查德·艾顿举起灯笼；
理查德·艾顿看到在漆黑的隧道中，一排排由年轻女孩驾驶的马车，他形容下面所有的人都是；
“……异常的悲惨，过度的劳作和有害的气体使他们的面容带有疾病和腐烂的迹象。
这些孩子大多半裸着身体，全身被泥土染黑，他们是如此悲惨地被毁容和被虐待，看起来就像一个从人类中堕落出来的种族，注定要在这些黑暗的阴影中消磨他们的生命，仿佛炼狱中一样“。
直到19世纪80年代中期，英国社会平均寿命才提高到51.2岁，在欧洲位居前列，仅次于几个北欧国家。
这时的英国蒸汽工业革命已经发展了一个半世纪，以化工和电气化为代表的第2次工业革命浪潮正汹涌袭来……
北美卡罗莱纳共和国和巴西在种植园中，由于承受繁重的劳动和较为恶劣的生活环境，普通黑人雇工很难活过30岁，这就是当今现实的情况。
对于内阁重臣们提议的新政策，皇帝李察皆未作过多置评，一概予以御准。
实际上
这些政策在上奏之前，已经在各部反复打磨，十数易其稿，对其中的优缺点考虑的较为周到，形成了相当成熟的方案。
一般情况下，在御前反复讨论通过后，皇帝李察轻易不会否决。
下一个重要议题是关于新哥伦比亚建省提议，从1874年彻底征服哥伦比亚，中州省（原厄瓜多尔）与抚远省（秘鲁割让）至今，殖民地部所属上述地区的“腾笼换鸟”政策基本达到预期。
经过长达12年的大规模基础建设，上述南美洲新殖民区上下早已焕然一新，通行了干线铁路和建成了较为完善的公路网，形成了华裔占据8成以上的社会人口结构。
一切的数据表明
上述各省收归帝国中央直属，建立行省纳入常规治理的条件已经具备。
根据殖民地部大臣袁广林伯爵提议；
为了全面实行汉化，彻底摒弃“哥伦比亚”这样让人容易引起联想的西班牙旧殖民地名称，建议将面积过大的哥伦比亚一分为二。
分别在东北部设置青州省，原首都麦德林改为省会城市，改命名为青州市，西南部设置蓬莱省，省会设
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