城池安全的城墙上，都要每隔五十步设计一个厕所。而且还有了严格的建造标准，公共厕所要修在道路之外，民用厕所的围墙更必须要有一丈以上高，厕所的排粪池更挖得极深。方便回收施肥。
到了汉代，城市粪便的处理更成为一个相当有规模的产业。《朝野佥载》记载，“长安富民罗会，以剔粪为业，收人间所弃物，积而鬻之，以此家产巨万。”这些古代的掏粪工不仅清理了垃圾粪便，改善了城市环境，也因此积累了巨万家资。
曹性令手下查访都城各片区剔粪行会首领，不管采取什么办法，务必在三天之内，将其控制于锦衣卫治下。
曹性所选锦衣卫，都是边郡良家子弟，皆文武双全，再经数月简单的间谍培训，个个能够独挡一面。他们仅用了两天就牢牢掌控了洛阳城内所有的剔粪工。
曹性一声令下，在所有剔粪行会设立休憩所，免费提供早餐，茶点，让所有掏粪工可以在每日剔粪工作结束之后，聚会一处，略作休息。每处休憩所，由一名锦衣卫暗探负责打理，暗中收集剔粪工言谈趣事，打探本片区有何大事发生。
仅这些还不够，曹性又将洛阳划为百个片区，每个片区安排两名手下，开设武馆，明里收徒聚众，为锦衣卫阴蓄力量，暗中掌控片区内的城孤社鼠（浪荡子），掌控偷盗、暗娼、赌馆等地下势力。
为有效管理全城锦衣卫，形成一定的突击力量，曹性将洛阳锦衣卫百户所建在城外，在城外买下一处庄园，开设马行，专营战马。令其余一百多名锦衣卫在庄园以养马务农为掩护，共居一处。
锦衣卫体系一经构架，迅速将触角延伸到了洛阳城中每处角落。剔粪行会和武馆的锦衣卫每日将所收集情报借粪工送粪便出城之机，暗送至城外田庄，交与百户所，百户所的百夫长齐欢令人汇总之后再交与曹性。曹性看过之后，再交由齐欢分类存档。
在锦衣卫刻意寻找之下，洛阳城中太平道势力无所遁形，立刻暴露在了曹性面前。
曹性本打算突袭太平道方帅赵安（李乐为其化名）家中，可还没等实施，就得到消息，赵安暗中集结太平道教众百余人，准备三日后分批出城，似有行动。
曹性暗算时日，田齐应该已接到天子召令南下了。他轻声一笑，吩咐齐欢盯住这些太平道教众，等他们出城，率锦衣卫暗随，寻机袭灭。
任红昌并没有把袭杀田齐的希望放在李乐身上。她派李乐等人去袭击田齐，不过是想让田齐进一步放松警惕。她担心太平道若是在田齐
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