任何组织能够长存，其核心都必然是共同利益。
就像是在阿瓦罗萨部族掌控时期，对于西弗雷尔卓德次大陆的诸多部族来说，艾希给他们带来的是相对公平的仲裁、不少嗜好品的二次销售，以及比较先进的畜牧技术的推广。
而当初凛冬之爪部族最兴盛的时候，瑟庄妮则是会带着其他的部族时不时去别的地方打秋风，通过劫掠不服部族的方式，为所有跟随着她一起劫掠的部族来发福利。
所以如果拉克丝想要在西弗雷尔卓德次大陆建立起自己的秩序，甚至让其能够成为德玛西亚的一部分，那最核心的内容，就是要在某些方面与当地的部族形成利益共同体。
那么，在这一点上，拉克丝又有怎样的方案呢？
为此，拉克丝准备一个完整的方案：弗雷尔卓德补贴计划。
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北境的魔法工业虽然只能算是刚刚起步，但这里“刚刚起步”的比较对象，是曾经的恕瑞玛帝国。
如果放在现在符文之地来进行横向对比的话，能和北境比一比生产效率的，恐怕只有瓦祖安了。
北境一体化战略真正整合了原本分散发展的福斯拜罗资源，让福斯拜罗的整体生产水平都迈上了一个新的台阶，而在新德玛西亚建立起来后，如何将北境一体化战略条件下庞大的军事魔法工业转化成民用工业，就成为了拉克丝所需要面对的主要问题之一。
将部份适合的产业拆分、在南方建厂就是应对的一环，这么做不仅是为了提高德玛西亚南部的工业水平、促进南部的生产改革，同时也是为了拆解一体化的北境工业。
虽然德玛西亚的魔法工业才刚刚起步，但深知当初恕瑞玛帝国是如何被太阳圆盘绑架的拉克丝非常清楚，一旦魔法工业生产形成牢不可破的礼仪团体，那他们就很有可能为了自己的利益，而枉顾国家的发展。
魔法工业化要推广，但魔法工业化集团抱团却绝对不行！
将部分北境工业工厂拆分到南方，就是避免他们抱团形成利益集团的重要举措。
除此之外，拉克丝还需要努力把握住魔法工业企业的上下游，从原材料和销售渠道方向上对其进行控制、为它套上一个可靠的笼头。
而弗雷尔卓德补贴计划，就是这样一个环节。
从福斯拜罗到纽斯卡拉的这一路，拉克丝除了打猎之外，一直都在反复考虑、验证着这个计划，经过多方讨论和研究，她最终才确认了以特殊补贴的形式，落
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