么状况。就是我觉得应该加一项设计——计重收费。你们觉得呢?”
看了眼楚晓娅,得到点头应允后,程海龙说了话:“当初在做设计的时候,您和楚局长还没到定野市,我也正好病休。今年我到单位上班不久,楚局长就调任市局,她让我负责公路工程,让我跟进着这些公路设计事宜。在我接收这项工作后,也曾经想过增加计重设施的事,还跟设计部门有过沟通。但设计部门当时提了几个注意事项,也或者叫难题,让我考虑。
难题一,一旦此路段实施计重收费,就涉及到与相关接壤路段的衔接问题。整个217公路,全长八百三十七公里,经过定野市境一百六十五公里,只将近百分之二十。如果货车在通过217公路定野境内收费站时,已经按计重收费缴纳了超限部分相关费用,那么在到了217公路定野市境外段通行收费站后,是否还应再次缴纳超限部分费用?这个需要衔接,可能不只是两市的事,也许得两省四市的衔接。
衔接只是个手段,重要的是怎么办?计重收费在高速早已实施,整个过程比较平稳,进展相对顺利。高速是由省高速公路局管理,与地方政府和交通没有管理交叉,路段实行全封闭,而且是统一收费,按公里计重收费。
而217公路只是一级路,既不能全封闭,也不可能按公里收费,还遵循的是属地管理,那么问题就来了。如果因为定野市境内收了超限费,其它路段便不收超限费,那么显然有失偏颇。一个市收了超限部分,却同时去超载碾压其余三市公路,他们肯定不乐意,肯定要争取相关收益,而我们显然不愿给他们分钱,那么矛盾就不可避免。如果其余路段也收费,那么车主势必不同意,因为这里边控制不了公里数,而且全路段也不是完全封闭,这又是矛盾。
难题二,实施计重收费的目的,是从根本上治理超限运输。而一旦实行计重收费,那么货车就不需要接受处罚,只需缴纳正常费和超限费便可畅行无阻。这样一来,无论司机还是业主,他们就会认为只要交了钱就能超限超载,国家是通过变相收费将超限运输行为合法化。对治理超限超载没好处,对整个公路事业也没好处。
难题三,实施计重收费是各省、自治区、直辖市的地方行为,由于各省、自治区、直辖市之间人民生活水平不同,物价也有很大差别,收取计重费的计算标准也不相同。这样就会造成司机、货主对治超工作的质疑,也容易对我们的标准质疑。
难题四,实施计重收费是……后面还有几项是国家层面的,不需要我们
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