就经过皇帝的授意，念给大家听。
其实沈明珠的奏折里，说的就是要在北地边境实行拧制度，要求广播牧草，养马牛羊，一边培养战马，一边和金国通商。在金国青黄不接的时候，可以将牛羊肉以及粮食借给他们，让他们或者以工抵债，或者用铁骑以及草药来换。
这个项目的最关键的就是大秦朝在边境之地，要有足够的牧场和拧，能够不影响内地的生活和经济。
同时，还要有足够强悍的骑兵可以打击来犯的敌人，
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