是的，北方外族人被分成碎片旗。
每面旗只有一万人，却只有几千人。
同时，由于旗帜牧场的严格划分，使它们被固定在各自的小块上
在农场。这样一来，北方外族人就很难形成联合力量，自然对中原没有威胁。蒙毅的双平静眼睛静静地看着获胜的领袖，想看看他会如何回答
赢丹理清思路，张开嘴巴。
“儿臣倒是有一些发展不成熟的想法。”
“嗯?”
嬴政闻到眼睛亮了起来
没想到赢丹还的有办法,就不可以知道他会说出什么自己独到的见解。
在一点政治期待的眼中，赢樟木道
“所以,要想得到解决问题这一点,必须将流动以及人口转化为固定人“父皇,儿臣以为,草原文化之所以发展难以管控,是因为其特殊的生活方式
造成“北方进行异族文化往往逐水草而居,流动件比较大发展没有定的居住生活环境
赢政忍不住暗自点头，赢丹真的说到点子上了。
游牧民族独特的生存方式，使人类控制成本太高，不值得损失
“臣有些想法,我们可以同时通过自己设置盟旗制,以便合理管理研究这些异族。”“盟旗制?”
嬴政微微有些疑惑,显然没听说过我们这个社会新鲜的词汇
赢丹将是联盟旗制度的优势
满清靠这个，将北方牢牢掌握在自己手中。
同样的方法自然适用于秦朝
听到赢丹的解说，赢政的眼睛渐渐亮了起来。
事实上，他对此并不抱太高的期望。
赢丹很厉害，因为在边境生活了很久。
但嬴政并不认为他会脱颖而出，他的政治方法。
毕竞,人无完人
赢政的计划，就是在遇到赢丹的时候，适时地发表几句评论，表达自己的想法。
来处理一些未解决的问题。让他明白,治理地方发展不是一件非常容易的事情
然而
赢政计划失败了。
他没有想到会这一漫长的计划，实际上他想出了一个完美的解决方案。
盟旗制!
把漠北部落划分成几个小旗，划分管理，划分牧场。
严禁跨境放牧！
出乎意料的是，即使是在中原王朝。
相邻的两个部分村落,也会因为人们吃水
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