要封大臣，大臣要封家臣，家臣还要封家臣……就这样层层分封下来，就是层层特权笼罩。诸侯知道的数据，早就失真了，被人隐瞒。
自己封地的口众少报，赋税少报，自己的好处不就大了？谁愿意把真实数据说出来？
如此一来，哪里还有真实的数据。
人口的多寡、人口的分布、资源分布、交通状况，这些数据恰恰又是治理一个国家所不能缺少的基本数据，没有这些数据，怎么治理国家？
放眼天下，唯有秦国在这方面有着最为真实的数据，这点，已为历史证明了。
都知道，刘邦进入关中，攻占咸阳后。诸将忙着抢夺金银财宝美女，唯有萧何不在乎这些，他把咸阳宫中的秦国图籍拿走了。这一举措，让汉朝受益无穷，很快就掌握了天下情形，这在楚汉相争中，起了不可估量的作用。
人们都在赞扬萧何的远见卓识。其实，我们可以反过来想，若是这些图籍不够真实。不够详细，萧何敢把这些图籍当作依据使用吗？刘邦还能占到便宜吗？
“大秦一统天下后，首要之务就是治理，欲要治理，首要之务就是料民。唯有查清口众多寡、口众分布、地理山川，方能治理。”范睢的话声调并不高，却是让人不敢有丝毫怀疑。
没有这些基本数据，无法治理国家，这话很有道理。
“丞相，莫说了，寡人已知若要治理好。若要用山东之力，费时很长。”秦昭王见范睢又要说话，忙摆手阻止他。
这个范睢太能打击人了，要是让他全说出来。还不知道如何打击人了。
“照这样说来，若大秦扫灭列国，一统华夏，再到用山东之力。征战匈奴，至少要在十年以后去了。”秦昭王也是个明白人。虽然不愿，却是不得不接受这一事实，沉吟着道：“十年以后，大秦再去征战匈奴，到那时，匈奴已经很强了，难以对付。如此看来，不能让匈奴坐大，大秦是不得不救了。”
十年以后，秦国才能腾出手来对付匈奴，到那时，匈奴早就强大得不象话了。
要知道，河套之地极为重要，既是极为重要的战略跳板，又是天然的牧场。若是落到匈奴手里的，匈奴就可以拥有更多的牛羊，有了更多的牛羊就能拥有更多的人口，有了更多的人口就能有更多的军队，这威胁就太可怕了。
再者，河套之地势压中原，占尽便宜，匈奴以此为战略跳板，西进东进，都很有用处，在十年间会征服大片的土地，实力会暴增。
这后果实在
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