为了完全的将整个草原控制在自己的手中，李谅祚用了一个月的时间对整个草原进行了一个较大的调整，首先李谅祚将这些臣服与自己的部落分为八部，并设立了都督府进行管辖，分别为贺兰都督府、瀚海都督府、皋兰都督府、燕然都督府、龟林都督府、乌山都督府、卢山都督府、坚昆都督府；都督府都督依旧由原来的部落首领担任，并富裕部分兵权，每个都督给一个镇的兵力，也就是三千人。
当然在李谅祚整合各个部落的时候，也发生了动乱，对于那些敢于反抗的部落，李谅祚并没有向之前那样全部屠杀，只是诛杀首恶对于普通的牧民百姓允许其投降，在恩威并施的情况下李谅祚将整个草原中部进行了一个大调整，并重新对他们划分了草场。
同时李谅祚还在各个都督府派人宣传，朝廷将定期收购他们手中副产品，其中包括各种皮货、牛羊；同时朝廷鼓励牧民饲养战马，每培育出一匹合格的战马朝廷会进行收购，当战马培育超过一定的数量，朝廷还会颁发爵位；李谅祚的这一做法赢得了所有牧民们的心，原本在草原上大部分的牧民都是上层贵族的奴隶，他们除了要供养贵族之外，还要随时为贵族而战，如果不幸战死了他们的家人不会有任何保障。
原本草原上的部落就像是狼群一样，有着十分森严的等级制度，可是如今这一切被李谅祚打破了，并且设立了新的游戏规则，李谅祚设立这个游戏规则的目的就是为了将整个草原变成自己的骑兵基地，这些游牧民族就是天生的骑兵战士，李谅祚要做的就是让他们成为自己的战士，为自己服务。
李谅祚通过各种手段将原本分裂的草原中部整合到了一起，通过一系列的宣传造势李谅祚在草原上的名声大涨；草原部落从古至今都是最不好控制的，因为他们是游牧部落，有着相对的独立性，一旦草原上出现一位雄主可以将整个草原很快的柔和到一起，可是一旦雄主陨落，整个草原就会再次陷入混战，李谅祚不希望自己对草原的控制仅仅是暂时的，他希望将整个草原永久的纳入西夏绝对的统治之下。
为了达到这个目的，首先李谅祚将原本还在游牧的党项部落与他们柔和在了一起，这些党项部落虽然还是游牧部落，但是已经被李谅祚改变很多了，他们及保留了游牧民族的特性，又被李谅祚灌输了‘忠君爱国、崇文尚武’的精神，李谅祚希望他们将这种精神带入到草原部落当中，同时李谅祚还下旨所有的牧民必须在五年之内学会汉语和党项语，放弃原本的语言；但是对于游牧民族的风俗习惯李谅祚依旧允许
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