县，以后但凡稽查土匪等事，悉由保甲办理；催征银粮等项，均由吏役负责。又咨文巡抚衙门和布政使衙门，说明由保甲代收银粮的种种弊端。巡抚衙门和布政使衙门很快回文，坚不许更改已定章法。骆秉章甚至责怪曾国藩不该自作主张，并请曾国藩衡、清二县收回成命，照旧办理。
曾国藩无法，只好在向朝廷拜发《衡永一带剿匪未毕折》的同时，又附《厘正衡清二县保甲》一片。
三天后，胡林翼返回长沙，当日即统带麾下六百黔勇，开始配合塔齐布作战。
《沥陈现办情形折》抵京以后，咸丰一连思考了两日，又同几位王大臣会商了一下，这才给曾国藩颁下一道很无奈的圣谕：“成败利钝，固不可逆睹，然汝之心可质天日，非独朕知。若甘受畏葸之罪，殊属非是。钦此。”
圣谕颁下不多几日，咸丰又收到曾国藩递到的《衡永一带剿匪未毕折》和《厘正衡清二县保甲片》。
咸丰知道曾国藩是在借故拖延出省援皖的时间，或是在等船炮，或是水勇并未训练成熟。总之，是不想现在统勇东下。
咸丰把牙咬了三咬，强压住怒火，提笔在折子上朱批了这样几行字：“知道了。汝以在籍人员，能如是出力，已属可嘉。著知会抚臣剿办，或有汝素來深信之绅士，酌量办理亦可。”
咸丰在《厘正衡清二县保甲片》上想也沒想便批道：“此应亟更易者，著知照骆秉章，将改办章程速行复奏。”
咸丰此时已打定主意：你曾国藩此时，无论提什么条件，我都答应于你，但你若想不出兵，却坚决不许！
咸丰这里正在和曾国藩暗暗较劲的时候，他并不知道，国内局势已经发生了翻天覆地的变化。
太平军林凤祥部，利用清军琦善总统的江北大营，张灯结彩过年的时机，突然从扬州蜂拥向北。一战而取滁州，再战而踞临淮关，三战而夺凤阳府。林凤祥此招，让各路清军措手不及，正懵懂间，林部已进入河南。一进入河南，太平军先破归德，旋围攻省城开封。讵料，开封已有所准备，早调重兵把守，加之古城墙高厚。致使太平军连攻十日不下，自己倒损失惨重。
太平军的人马，一部分是來自广西大山里的烧炭汉，一部分则是随战随抓获的当地百姓。。精壮的编进大营，年纪大些的则成为杂役。。都是未经过正规训练的各省百姓。一战而胜，全军气壮山河，不可一世；一遇强敌，满营无精打采，先寻退路。一看在开封受阻，林凤祥不敢再战，马上改变方向，倏地渡过黄河
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