为何？
品牌效应啊。
这马出自御马厩，就不再是普通的马了，他有品牌溢价。虽然对于普通百姓来说，难以接受这样的品牌溢价，可对于那些有钱人来说，他们缺那点钱吗？
不，不缺。
他们更看重的是御马的名头，所以同样一匹马，从商人手里买来可能只值四十贯，但从御马厩出来，再配上一份宫中出具的御马身份文书，再在马身上烙一个御马标志，便身价大涨。
同样道理，罗成打算把修皇宫这个事情用商业手段来操作。
不用宫廷官府来征召工匠民夫，采购材料，而是分成各个项目分包给商人们。
比如说，修葺宫廷所用的木料，可以公开招标，招木材供应商。朝廷需要的只是制订一个修葺的计划和要求，把材料需要标明品质等级，然后交给商人。
商人中标后自己再去招募工匠、劳力，自己采买材料，甚至是自己垫资。
他们能得到什么呢？
朝廷将颁给他们一块皇商御用木材商的牌子，甚至在他们提供的木材上，允许他们在上面铭刻自己商号的名字。
甚至如果不想负担太大，可心细分承包。
有的商人专门承包修建，有的商人专门负责担供材料。
朝廷可以细分下来，把整个紫微宫划分成若干个项目，比如一座殿就划成一个项目，再细分为承担修建、提供材料。提供材料的，又细分为提供某单样材料，修建的又可分为修屋顶的，修地面的，修屋内，修院子的等等。
“商人们自己招人，自己出钱，然后帮朝廷修皇宫，最后只得一个皇商牌子，他们会肯？”陈叔达觉得不太可能。
“有何不肯呢？能得到这块御赐牌子，他们就有了我大秦朝廷的信用担保，甚至以后他们经商时，官府也会给他们律法制度允许内的方便，朕还可以专门让少府寺负责管理这些皇商，若他们遇到不公，比如官员权贵敲诈勒索之内的事情，可以直接向少府寺上告，少府寺将专门派人调查负责，这样便可以避免商人被地方官员欺压而上告无门的情况。”
这还只是表面上的好处，而成为了皇商，对商人而言，也是一种品牌的提升，对他们的产品对他们的商号而言，能得到极大的品牌提升，这都不是一般的提升。
这其实就是一种变相的广告方式。
你可以登报纸打广告，也可以搞宣传促销，但这些都不如成为皇商，直接成为紫微宫修复合作商带来的效
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