东道可就几乎占据了除新罗外的整个朝鲜半岛了，北以鸭绿江为界，南抵大海，这个区域太过独立了，不符合朝廷犬牙交错的道级区划的设立标准，尤其是安东这么远，几代以后，极容易出现叛乱或割据等情况，不得不提前预防。
当然，现在百济道不算大，但罗成还留了余地，将来说不定还会把新罗也吞并进来，到时，百济与新罗合为一道，则朝鲜半岛一分为二，百济道就不小了。
“陛下，臣以为，百济虽降，可对于叛乱份子，必须严惩不贷。”侯莫陈乂主张。
他认为，对于百济境内之前的那些高句丽余孽，必须追捕，一经捕捉，便全都贬为奴隶发卖到中原来。而对那些主导到参与百济叛乱的百济贵族豪强、士兵等，也要严惩，首要者处死，其余的全都贬为奴隶，而且还要追究九族，尽运到中原发卖为奴。
这样做既清除了百济境内的那些反秦者，同时又削弱百济势力，减少其人口，朝廷还可以顺势把这些人的财产土地充公，然后再迁往中原汉人移民过去，授给他们田地。
以往的经验表明，要想在一个刚占领的地区站稳脚跟，甚至要长期统治，那么关键的关键还是得有足够数量的汉人才行。
否则，早晚还是会不安定，甚至再起叛乱的。
之前朝廷为了能够把高句丽转为大秦疆土，正是靠着这种狠辣铁血手腕，才使的如今的安东成为移民乐土的。
侯莫陈认为，最好是能够把三百多万的百济高句丽人，能够清理掉一半，将这些人运往中原为奴，既解决掉百济不安定因素，还能使的朝廷通过卖奴大赚一笔。这些卖奴的收益，也正好可以用做移民百济的开销费用。
不过也有温彦博等大学士提醒皇帝。
若是如侯莫陈所说的去做，必然会导致百济再起叛乱。
毕竟谁也不想当奴隶。
“叛乱也不怕，谁叛乱就连根拔起，扶余隆和阶伯等不是叛乱了吗？如今还不是降了？所以朝廷根本不用担心说他们叛乱。臣以为要治理安东，最关键的就是我们汉人的数量一定得压过那些百济人的数量，否则，早晚会出乱子。故此，他们现在要叛乱，其实还是好事，我们正好有理由，可以把他们连根拔起了，这样一劳永逸。”
扶余隆等已经降了，阶伯等大将也都降了，甚至百济如今那二百多城也都尽降，徐世绩已经派兵全面接管了各城。
这个时候若是百济掀起一波大叛乱，朝廷确实没有什么可太过担忧的。毕竟，叛乱也是
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