靺鞨人到附近城傍。
双城子和北琴城也各有千余人口，可以说是大秦在北地最大的几个据点。
因为海参崴快速的发展，朝廷在此设立了东宁郡，还将此做为了东宁郡的郡治所在，北海舰队成立后，也以海参崴港做为了母港。
朝廷已经开始向海参崴加大投入，罗成已经拟计划向海参崴增派一个团两千人的府兵进驻，以保卫这座军港，守护开拓的大本营。
皇家内侍省也拟在此新修造船厂，船材加工厂等，等这些一到位，到时仅新增的两千府兵，再加上他们的家眷，就能增加一万多人，而造船厂和船材厂建立后，到时必然还会有伐木厂以及其它配套的船帆船缆船钉船锚厂等，工人们再加上其家眷，无疑海参崴会立即再跃升一大步。
罗成对东北的开拓策略很明显，就是先海上，再沿海，然后是沿诸大河深入，以一个个的据点连成锁链，最后完成对整个东北地区的控制。对于这里的土著，先是羁麼册封，然后贸易，最后等汉移民数量增多，堡垒增多后，军队也能渐渐增派进驻，最终便能吞并整个地区，实现改土归流。
如今海参崴的能力，供养两千府兵确实勉强，但有海上的支援，却也还是可以维持的。只要现在坚持住了，那么局面就能打开来了。
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