不腐。
不若衙役捕快，再大的功劳，贱民还是贱民，一辈子小捕快。再大的民怨，一般只需不开眼惹了上官，世世代代，仍可在当地作威作福，衙役这碗饭，可保不失。
所以，以后他新安庄会设立巡捕总局，专门招聘考核各地的巡捕。
又后世警察体制多种多样，有自治型，就是没有统一的最高警察领导机构。集权型，由中央统一集中管理，警察内部自上而下垂直管理，地方政府无权过问警察事务。
最后还有非自治非集权型，有最高的警察机构，对各地方警察机关进行领导和管理，又接受地方的监督与管理，一般杨河设立的巡捕总局，也是这一类。
至于睢宁地方的“总捕头”，这却是杨河的心思。
睢宁典史已死，此乃朝廷命官，素由京师吏部决定，这方面高岐凤插不了手，杨河也插不了手。
他虽暂代管睢宁地方治安的事，但新任典史前来，说不定指手划脚，推出“总捕头”，便是确保未来治安之事不变。
历史上各朝代倒没有“总捕头”这个职位，因为地方衙役皆听从州县父母官，从没有州府捕快的垂直管理。
负责缉捕治安的事，只县城由典史掌管，州府城更没有专职的人，仅由判官吏目，同知通判等人分掌。
杨河感觉历史上除了阎应元阎典史如雷贯耳，余者都没干过什么正经事，地方缉捕之事，事实操控各班衙役之手。
还是专业的事由专业的人来处理，如果说要有政务官，也应该有专职的事务官。
当然，就算设立现代警察体制，恶警恶棍一样如过江之鲫，但总要个开始，更要一步一步来。
眼下地方中，快班之人为祸最大，他们去后，如何保持地方清平，这是最要紧的事。有现代色彩的巡捕局，那肯定要比原来的臭名昭著的世袭衙役来得要好。
高岐凤听着杨河阐述，颇有兴趣，当然，仅仅只是兴趣罢了。因为他不会在睢宁待一辈子，只需任期治下太平，让他安心搞好城建，最后留下名声就行。
杨河怎么整，他都无所谓，最重要就是地方太平无事，杨大人愿在巡捕之事上操劳，他乐见其成。
而且区区衙役，怎么整，都不会吸引上官的注意，没有任何一个官员，会有兴趣将目光放在这些贱民身上。
没有风险，可能会有收获，高岐凤就顺水推舟，卖杨河这个人情了。
他还抚须鼓励道：“吾辈饱读圣贤书，为官一任，当造
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