散开一个是因为将难民分开，他们不容易生病，免得起了瘟疫，二则是这三个地方是我想增加寨堡的地方，应山寨我早就想建的，那些老营的人还在修理沟渠，人手不够，现在有了这些流民，可以开始了，三日后县城停止施粥，到时候告诉他们这三个地方有粥棚，那些流民自然会去的！”秦翼明说道。
“什么，你准备让这些人修寨堡？你不怕他们起哄民变啊？”孙世瑞担心道。
秦翼明说道：“大哥你太仁慈了，白白养了他们一个多月，可是他们来我这里就不同了，到时候他们是军户，我会按照军法来管理他们，他们想要吃饭可以，但是必须干活，必须服从命令！”
三日后，安陆县停止了施粥，粥棚也被拆了。
那些难民们闹了起来，粥棚拆了，他们去哪里喝粥去？后来他们看到官府的告示，上面说应山，高核，小河溪三处有粥棚，很多人就都跟着大队伍离开了安陆县，之前那些混在难民队伍里面的市民们，看到要去别处喝粥，就不跟着蹭吃蹭喝了，而且现在已经很多米商开门营业，还多开了很多家米店，米的价格已经开始下跌了。
秦翼明让人在三处设置好粥棚，还建了很多帐篷供应灾民们住，灾民们都很满意，那些帐篷之间相隔一定的距离，供人行走，而且环境干净卫生，灾民们都住地很开心，秦翼明还别有心裁地修建了丛冢，将安陆县所有病死饿死的难民全部埋葬在丛冢里，让那些死难者入土为安，也方便那些还活着的亲属拜祭，此举大获民心。古人讲究这些，虽然乱世没有那个条件，很多尸体都被弃之荒野，沦为野兽的食物，可是并不代表他们的亲人不悲伤难过，秦翼明这个小小的举措，让那些亲人们内心好过不少，起码他们的亲人有个坟冢，不至于当了孤魂野鬼。
又过了几日，粥棚处贴了张告示，说是只有愿意留下来，并且编入军籍的人才可以继续喝粥，那些不愿意留下来的人，将会被清退出去，那些灾民们觉得这里的日子还不错，而且自己死去的亲人就安葬在这里，他们很多人都选择留下来，而那些不愿意留下来的人也没有盘缠，最终绝大多数的人都选择留了下来，极少的人离开了。
编入户籍的工作开始后，很多后续的政策跟着实施起来，首先看到的就是张小舍那帮流氓，在难民营附近到处转悠，他们被安排负责维护治安，还有些拿着长枪的士兵们巡逻。秦翼明用军法约束这些灾民，少年人煮饭，壮丁砍材劳动，妇女孩童汲水，老人休息，难民们都有在家的感觉，很快这里就安定了下来。
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