团包括禁卫军、刚刚组建的近卫军、尚未组建的羽林军以及城卫军四个番号。
在野的集团军，则包括龙骧、虎贲、豹韬、鹰扬以及飞熊五个番号，两者合在一起就是九个集团军。
九为数之极也。
如此一来就能很好地平衡直属军团跟在野军团的力量对比，既不会出现外重内轻的情况，也不会出现内重外轻的情况。
再有一点，按大夏制，集团军统领是要进入军机处的。一旦集团军番号泛滥，军机处的军机大臣也要变得泛滥起来，影响权威。
可杜如晦说的也很有道理。
正在欧阳朔左右为难之际，一直没开口的张良突然说话了，“启禀王上，关于此事，微臣倒有一个法子，可供王上参详。”
“说来听听。”欧阳朔立即来了兴趣。
张良出马，一个顶俩。
“微臣建议，可按杜大人所言，将北疆兵团升格为集团军，暂且就叫北疆军。所不同者，可将北疆军划入边防军体系，跟龙骧军等野战军区分开来。”
“边防军？”这可是一个新概念。
张良回道：“边防军是相对野战军而言的。所谓边防，顾名思义，就是驻边守疆的意思。因此边防军只负责某一段固定边境，轻易不调离防区。除非涉及本防区，否则不参与王朝对外作战，属于半固定的军队序列。”
欧阳朔听了，不觉点头。
正如张良所言，随着大夏不断对外扩张，疆域越来越大的同时，边境线也越来越长，确实有必要设立一支边防军，专门用来驻守边疆。
眼下的龙骧军等野战军，虽然也肩负着戍守某一个区段边境的重任，可在王朝对外作战时，往往又要参与其中。
国战月期间有盖亚保护，自然无虞。
倘若大夏不是在国战月期间对外征战，又恰巧需要大规模征调野战军呢？那样一来，边境守卫就将变得十分空虚，容易被周边敌人趁虚而入。
有了专业的边防军，情况就将大为不同。如此一来，大夏对外征战将变得更加灵活，少了许多顾忌，好处是非常明显的。
现在的问题是，该如何解决边防军的地位问题。
张良也有盘算，说道：“直属军团跟野战军位于第一序列，边防军位于第二序列，行省警备师团跟城池警备部队位于第三序列，预备役位于第四序列。既然边防军位于第二序列，边防军统领不入军机处也就可以说的过去。”
欧阳朔赞赏地看了张
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