拟下行诏令和审核上行奏章的机构，有中书，有门下，有翰林院，比较分散，明代全都归口于内阁，这就给大多数中主单纯倚靠内阁票拟，自己可以不怎么关心政事，提供了极大方便。其结果便是：表面上宰相废去，皇帝直接指挥六部、百司政务实际上多半依靠“票拟”定夺，皇帝的意志和权力受到内阁诸臣的左右限制，这么做倒也不错，皇帝与内阁各有分工，只可惜是大明的皇帝，除了洪武爷是亲力亲为外还没几个人吃得消这种繁重的政务，以永乐爷那等雄才大略的帝王，也设置了内阁，放手内阁，后面的仁宗体弱多病，对内阁的依赖越来越严重，奏折基本上送到了内阁，饶是如此皇帝花费的精力也不少，朱瞻基对政务倒可以应付，只是这样一来，少了丹青笔墨的功夫，他着实舍不得，所以平日里也没少让陈芜代为批阅奏折，唯独重要的大事亲力亲为吧了，如此一来皇帝的空闲功夫便多了不少，可以尽情的丹青画卷，只是这样一来，可苦了陈芜，他虽能通晓笔墨，也能看得懂这些千篇一律的奏折，但他书法一途上还是差了点火候，按照规矩，批红须遵内阁票拟字样，只是字迹有偶误者，方得改正，这可就要了他的老命了，每批阅一份奏折，莫不是要模仿大半天的字体，偏生这些内阁大学士，笔法飘逸多变，模仿了数遍，仍不伦不类，可算吃了不少苦头，因此一看这厚厚的奏折，面露畏惧之感。
朱瞻基却是浑然不觉，只吩咐了一声，便命人摆好笔墨纸砚，提笔挥毫起来。
内阁里，杨士奇、杨荣、杨溥、陈山四位个阁臣坐在各自的位置上，偌大的内阁再无其他人，便是平日里在门外值班的侍卫也看不到。
四人唯独杨士奇在奋笔疾书，其余三人各自喝着茶汤看书，一派悠闲。这倒不是欺负杨士奇，四人当中杨士奇以文采见长，平日里内阁的批阅建议写在纸上并贴在各奏疏的对面上这项工作都是交给他来做，其余三位阁臣杨荣负责兵部政务，杨溥则多半是用人方面的，而陈山则是提供建议，四人分工明确，配合默契，所以内阁的气氛倒也融洽。
约莫两盏茶的功夫，杨士奇轻轻吐了口气，将最后一道奏折的建议写完，这才抬头看了一眼三位同僚，低声道：“皇帝此举，你们怎么看？“
三人各自抬头看了一眼，最终杨溥与陈山的目光都落在了杨荣的身上，杨荣沉默片刻，道：“皇帝只怕是有意为之？“
杨士奇眉头一跳道：“这话怎么说？”
其余两人也没被这没头没脑的一句话儿弄得有些好奇，各自将目光看向了杨荣
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