升降要有大功大过，结合战事胜败进行。明末曾被调到川东、荆州、房、竹一带镇压农民军的容美土司有“功”，得到“天子嘉其忠勤”的殊荣，由宣抚使晋升为宣慰使，容美属下的椒山、五峰、石梁、水浕四长官，都同时晋升为安抚使；唐崖长官元时有军功于朝，以武略将军授唐崖宣慰使世职，传给儿子，直到洪武四年随廖永忠征蜀失败， 降为安抚使，后又因“多叛”，洪武七年降为长官。
由此可以看出：有大功朝廷则升，有大过于朝廷则降。算起来的确是一个很好的手段，但我大明疆土辽阔，皇帝只有一人，若是明君或许能兼顾边疆土司，可若是昏君呢，这些土司在边疆作威作福，而这里的百姓却是受苦受累，他们没有土地，除为土司提供繁重的无偿劳役和当土兵外，还要向土司缴纳或进贡各种实物，有的土司强征滥取，如火坑钱、锄头钱、烟火钱等。
土家族人民深受土司盘剥，其生活的困苦可想而知，从长远看，这种土司制度并不利于大明统治，反而是成祖对安南的处理较为妥当？“对面徐朗皱了皱眉头道：“成祖撤安南王国，改称交趾省，管辖十五个府，四十一个州，二百一十个县，以我大明的模式来治理安南，此法子，从根本上就断了安南人一家独大的局面，只可惜，成祖这想法虽好，实施却是缺陷重重，第一是地方官员，大多数来自邻近广西、广东、云南三省区，只不过略识文字，他们冒险深入蛮荒，目的只有一个：发财。
第二是宦官，监军太监马棋，他对人民施展不堪负荷的勒索，仅孔雀尾一项，每年即要一万只，数目不足时，就对交趾人逮捕拷打，极尽残酷。
交趾人无处申诉，官逼民反的形势完成，于是叛变纷起，遍地战斗，从而成就了黎利，说到底安南上，大明不是用错了法子，而是用错的人！“
那徐坤却是仰天大笑：“哈哈，徐兄啊，本来小弟速来敬佩你的见识，可今日你这番看法，小弟可就不同意了，这黎利最近的动作，我也听说了，前些年，黎利聚众三十万人在交州与王通对峙，分遣别将四出掠地，所过皆残灭，只有清化一城仍在明军手中，守将罗通与指挥打忠坚守不去，安南兵攻之不克。
第二年，黎利攻交州，王通趁其不备，以劲卒五千直捣其营，大破之，斩首万余级，黎利惊慌退走。明军将领请求乘胜追击，但王通胆小如鼠，敛兵三日不出，几天后黎利声势复振，再围交州，分兵攻陷昌江、谅江，形势急转直下。王通大惧，一面又与黎利联系，允诺代为请求藩封，一面飞章向朝廷
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