夫万民之从利也,如水之走下,不以教化堤防之,不能止也。是故教化立而jian邪皆止者,其堤防完也;教化废而jian邪并出,刑罚不能胜者,其堤防坏也。古之王者明于此,是故南面而治天下,莫不以教化为大务。立太学以教于国,设痒序以化于邑,渐民以仁,摩民以谊,节民以礼,故其刑罚甚轻而禁不犯者,教化行而习俗美也。
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