北分。南军主环卫王宫，北军主巡绰京城。有骑士，有材官，与夫南北之车骑，东南之楼船，临淄之弩手，荆楚之剑客，皆仰给于县官，而不缩于齐民。识者惜其去古未远而不能复。
此汉之治民与治兵异也。唐府兵之立，其制最善。兵散于府，将归于朝，所以弭祸乱之原。二十为兵，六十而免，而民无久役之劳；三时耕稼，一时讲武，而兵无常聚之患。器甲出于民，衣粮出于民，而国无养兵之费。治民与治兵同，而论者许其为近古，良有以也。宋之制，有三衙四厢，诸总管、钤辖、诸将。文武者，其名也；兵农者，其实也。三代而上，兵出于农，而文武不得不合；三代而下，兵判于农，而文武不得不分。夫苟知文武之所以同，则所以治民与治兵者，不容以异矣。
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