政策，也就是李晔麾下文官经常说的“新政”。
但“新政”推行会触及一部分人的利益，阻力不会而且事务繁杂，不是普通的州县官员能够办好的。这就必须李晔派麾下的文官队伍去主持，也就需要各镇节度使对李晔完全言俯首称臣，接受李晔派遣的官员接收权柄。
现在北方藩镇的节度使，虽然对李晔很敬畏，但要他们让出州县权柄，从一方诸侯变成纯臣，就没那么容易。
不过李晔有办法。
这只需要一个契机。
一个让各镇节度使无法拒绝的契机。
这个契机就是出兵中原。
李晔想道：“征讨朱温，我就能让各镇节度使领兵出征，跟在我身边听令，这些节度使一旦带着大军离开藩镇，对各自辖境的掌控力就弱了很多。到时候我再找些合适的借口，很容易就能派遣官员进入各藩镇接过权柄，推行新政，加快各地百姓的归心速度。”
“这些节度使就算不同意，在我眼皮子底下也翻腾不起什么浪花来，等到新政推行的差不多了，一切已成定局，我再放他们回去，除非他们造反，否则就只能接受现实况且新政毕竟是好事，能够增加地方财富，他们也会得利，就算还有些不满，大不了事后我再放回一部分权柄，足够安抚他们了。”
“当然，如果谁要是不长眼，真敢造反，我也不介意杀鸡儆猴，将该藩镇的编制抹去！是抱着一部分利益活着，还是抱着所有利益去死，相信他们知道该怎么选择。”
念及于此，李晔眼中渐渐有了铁血之色，和成竹在胸的笑意，并且开始构思相应的安排和布局。
渐渐地，窗前的李晔身上平生一股睥睨天下的气势。
在脑海中理顺了一些大事要政，李晔收回视线收敛思绪，准备下楼去吃早饭。这时候他眼角余光看到了院墙外，和几名甲士一起直身戍卫的上官倾城。
上官倾城是什么时候来的，李晔当然知道，只是后来就没怎么注意，原以为她深夜来看一眼已经是很不容易，没想到竟然在这站了一整夜。
如今的上官倾城，已经是兵家上将后期的境界，在平卢手握相当一部分军权，地位尊贵，能压她一头的人就只有刘大正，竟然还愿意担当护卫的角色。
李晔下了楼来，在进厅堂之前，跟丫鬟吩咐了多上一份早饭，然后便将上官倾城叫了进来。
上官倾城将兜鍪夹在腋下，进屋之后抱拳行礼，一举一动都干脆利落，整个人英姿飒爽，脸白唇红的模样我
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