了初步的设想，在北方草原之行一个类似后世“特别行政区”的政治划分，由朝廷直接统辖，安排驻兵，而内部百姓则依旧由牧民组成，不过他们没有政权，没有军队，所有的牧民都要接受唐王朝的统治。
这个设想得到了绝大部分大臣的认同，李世民也觉得这个提议不错与大臣商讨许多细节之后，北庭都护府被正式定了下来，在北方草原将实行一种特别的政治制度。
朝廷负责安排政权，组织军事，百姓则是由北方牧民组成，朝廷不干扰他们的文化习俗，但是他们必须接受朝廷的统治，不得私自组成团体，不得私自募兵，许多武器也被管控，不允许私人拥有。
这是中原文化首次彻底征服草原，而并非历代王朝那样扶植傀儡政府，最后反被其咬。
北方的大事敲定，但是西域的战事似乎还在进行，人们将目光逐渐从北方的大胜中转移到了西域........
(本章完)
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