是袁绍响应归响应，却是束手束脚。
董卓对袁绍不是没有忌惮的，他之所以封韩馥为冀州牧，就是要韩馥以冀州牧的身份压制袁绍，形成上下级的关系，监视限制袁绍，不允许袁绍闹事。
他的做法一开始也是有效果的，韩馥身为袁氏故吏，对袁绍非常忌惮。
他表面尊崇袁绍，暗地里因为袁绍不与董卓合作保全名节的大名望而感到十分忌惮，担心袁绍会侵夺自己的权力，威胁自己的地位，当桥瑁的文书传到了冀州之后，韩馥对这件事情非常犹豫。
他在宴会上向心腹们询问，询问这件事情上到底是应该帮助董氏，还是帮助响应号召的袁氏。
幕僚刘子惠非常不满韩馥这种首鼠两端的行为，怒斥道：“这个时候应当是助国家，哪里来的助董助袁？”
韩馥感到惭愧，于是不再阻止袁绍响应号召，写信给袁绍，支持他的行为，于是袁绍得以公开行动。
冀州牧的压力对袁绍这个渤海太守的压力还是很大的，同为外来人，尚未站稳脚跟，纵使袁绍出身袁氏，在大义名分之下也免不得遭到压制。
可见州牧对麾下官员的压制力有多强。
同样的事情郭某人也在做，就任州牧以后，除了东莱郡和北海国遭到黄巾军侵夺的地方很多，乐安国济南国平原郡和齐国都被他安排了亲信做郡守国相或者驻军防御。
曹操做了济南相，臧洪做了乐安国相，枣祗毫无疑问的坐稳了齐国相。
平原郡太守虽然是陈纪在做，但是郭鹏以防备地方黄巾军起事为理由，派遣曹仁率领三千军队进入平原郡防守。
然后派出督邮监督地方，掌控住了平原郡的形势，并且开始在平原郡和冀州接壤的地方进行防御工事的准备，从军事方面控制住了平原郡。
他把从上谷郡和郭氏庄园带出来的对基层民众组织有管理经验的人撒到了所掌控的地区，在这些地区中无人少人的荒凉区域安排流民难民进行屯田，然后设置行政村、乡。
这些新设置的村乡都是郭鹏自己派人组织管理，可以直接征兵，也直接上缴赋税到临淄，不过当地县府之手
以此为方式，增多自己直接掌控的人口，增加自己在青州的存在感和权势。
与韩馥在上层着手不同，郭鹏更在意基层。
而且上层他也不含糊，有蔡邕这个免费的明星宣传部长为他吹，青州还没有外逃的士子们对他的感官也就不用说了。
而袁绍这边得到了韩
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