运输南方粮食到北方，以北方的人口基数，必然会造成缺粮少粮的情况，乃至于出现饥荒。
而一般的道路运量有限，损耗比较大，根本不足以支撑北方巨大的粮食缺口，所以务必要修建一条可靠的水道。
以水道的巨大运力完成南粮北运的大工程，确保北方不会出现大规模的饥荒。
当时朝臣都觉得郭鹏这是异想天开，阻力很大。
但是郭鹏力排众议，要求执行，以他的权力强制要求朝廷开建大运河，于是延德五年，大运河正式开工。
大运河的开工不仅为南粮北运做了工作，也方便中原人口迁移到江南地区。
但是最根本的问题，还是方便南粮北运，为了对抗气候变迁。
当年郭鹏曾经在朝会上说过一句话。
当年正好参与到这次会议之中的诸葛瑾记得。
“当初，太上皇还曾说过，有朝一日淮河封冻，你们就知道这条运河到底有什么用处了。”
然后整场国务会议就陷入了一段时间的沉默之中。
大约一炷香左右吧，皇帝郭瑾深深地叹了口气。
“太上皇早在二十年前就看到今天了。”
魏帝国的精英们无言以对，纷纷都感觉到了震撼、不可思议。
魏帝国居然真的有了淮河上冻的这一天。
没什么好说的了，郭瑾立刻在国务会议上宣布大家要做三件事情。
第一，在气候危机还没有完全爆发之前，利用大运河尽可能多的把南边多余的粮食往北边运输，运输到河北地区，运到幽州并州平州地区。
第二，这些地区要广泛建立更多的粮食仓库，尽可能多的屯粮，以备粮食大范围减产的时候，这些地区的仓储粮食可以派上用场。
第三，加速推进河北、中原地区的人口向江南、岭南地区的转移工作，加大力度，设置标准，用更高力度的优惠政策进行劝诱。
工作布置完毕，需要有人去执行。
郭瑾为了更好的推进这些工作，把南书房定义为了专门处理这三件事情的集中办公室，调动各部门精英干吏授予南书房侍读的身份，在南书房行走。
又为了统筹各方面的工作，郭瑾又把目光转移到了能力极强的老一辈官吏身上。
最终，他再次选定老臣郭嘉作为一群南书房侍读的头头，授予南书房总裁这样一个临时工性质的职位。
专门负责处理相关政务，并且向郭瑾进行专项汇
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