同样的礼物，他明白了，其实黑月联邦还是很不错的。
就这样，塞维斯心甘情愿地成为了黑月联邦首任总统。
来到黑月联邦之后，塞维斯做的第一件事就是亲自考察了月亮岛。
在长达两个月的考察之后，塞维斯发现这里其实还真的挺不错！
虽然建立黑月联邦的都是一群混蛋。
可黑月联邦所拥有这片领土不仅物产丰富，而且交通便利，更有着无数稀有资源，有着极强的发展潜力。若是精心规划未来的发展方向，虽然不敢说成为世界霸主，但养活几十万军队，成为让任何国家都不容小觑的政治力量完全没有问题。
前提是这里要给他自由发挥的机会。
在确定了黑月联邦的发展潜力后，塞维斯做了一份长达四十万字的发展计划书。
经济。
政治。
军事。
农业。
畜牧业。
这份计划涉及数十个项目，以及上百个部门的建设与规划。在计划书内，塞维斯详细描述了各个不同部门的作用，以及互相之间的协调问题，并且畅想着按照这份计划书发展的黑月联邦会有着何等光明的未来。
这里会是海神国度最璀璨的明珠。
会成为海神国度的文明灯塔。
会是一片自由的文明之国。
会孕育独特的全新文化与文明。
会发展成为人类世界举足轻重的力量。
会在国际联合组织拥有一席之地。
总之，只要按照他的计划走，黑月联邦会有光明的未来，大家都会有光明的未来。
对于这份计划，黑月联邦高层极为震撼，并且给出了热烈掌声。
他们不得不承认塞维斯是一个人才。
顶尖人才。
虽然有名无权，但他对现代国家制度的研究，以及经济发展的规律，国家法律建设对民众的影响等等，无不有着独特的解读。
但他们还是驳回了这个计划。
因为太耗钱了！
塞维斯计划在黑月联邦施行四年计划。
预计为未来四年投入三百亿美刀发展黑月联邦的基础建设。
每年三百亿美刀！
四年合计一千两百亿美刀。
这个计划是塞维斯根据黑月联邦的发展潜力计算出来的结果。
只要黑月联邦把后续所有产出收入全部投入国家建设
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