你还是说说雪域准备怎么改吧。”
轻雪道：“刚开始教中也争论不休，有些人赞成学习佛道，派雪莲教弟子为各国国师以把稳方向，有人坚持学习天圣教，以教义统治俗世，任免帝王。这样都可以免于像燕域这样发动吞并之战，枉死大量无辜。
可不行啊，雪莲教的教义，多是关于女男地位，没有佛道天圣教那么系统，信徒只有女性，男性是排斥在外的。去了占据人数一半的男性，统治不了人心。何况不少女子，竟然可悲地为男子的权力而呼号。
放开吞并吧，也不妥。以功勋论，最后说不定放男性占了统治地位，因为战场上，男子的心，总是要狠辣一些的。慈不掌兵、仁不从政、善
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不为官，这几方面，女子天生比不过男人。
好在有您的建议，教中商议之后觉得部分可行。雪莲教后退一步，不求女尊，但求男女平等。在此基础上，大量下派弟子入俗世，用比试，用廷议等各种办法，直接竞争包括帝王在内的各级职位。一方面集权，把雪域当作一个大国来管理，雪莲教就是最高廷议阁。
另一方面大力放权，学你在承风实行的国策。重工商轻赋税，让利于民。只要民众享受到教义国策的红利，自然会感激雪莲教，从而信奉雪莲教。就如您所说，让最大群体成为既得利益者。为了维护既得利益，遇到他域侵犯雪域的时候，他们必然会站到雪莲教一边。
只要在雪域全境实施这种教义国策，我们也就完成了雪域的整合。”
高远风大点其头，“说得对。你刚才说只要在雪域全境实施，意思是现在还不准备全境实施是吧？”
晴雪有点不好意思，“目前雪域比较规则地划分为四十九个帝国。教中决定，先在靠南和靠西的边疆十三国试行。”
高远风立即就明白了晴雪不好意思的原因，雪莲教做得太明显，在这十三国实行，其实是为了让这十三国为他们地域他教的侵袭。靠北是无尽雪原，没有异国。靠东是难以翻越的苍龙山，也没有危险。他教侵袭雪域，只有南疆和西疆两条边界。
高远风道：“我的属下，是不是都只许进入这十三国？”
晴雪羞赧地说：“教义不是那么好改的，能拿出十三国来试行，还是历巡使据理力争的结果。陛下请谅解。”
高远风笑道：“不是谅解，是理解。能做到这一步已经很不错了。你们应该有跨域传信渠道吧？帮我传信回去，我再提几个建议。
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