摊摊手，“好像你们说服不了我，我也说服不了你们。既然是商讨，那干脆都说说，所有人都可以提出自己的主张。集思广益嘛，我们都静下心来听听怎么样？”云风的意思是所有随员都发言。
各方首脑都做出一副礼贤下士的姿态，鼓励手下大胆建言。云风没想到的是，非但没辩论出一个结果，反倒给了戴孝书和墨誉和攻讦廷议制的把柄，因为吵得沸反盈天，根本争论不出一个结果。若是国事都如此处置，什么事都不用做了，天天在廷议阁吵架扯皮。
云风苦笑着自嘲，是不是太一厢情愿了，自以为用这种方式可以很平和地凝聚东洲之力，谁知根本行不通。但使用武力的方式，又是云风所不愿的，适度的战争，可以促进科技的发展，但全面战争，绝对只会将东洲打残。
云风这边的随员之一孙炳亮突然站起身，朝云风等人拱手施礼，“微臣以为，既然是实验，何不分开进行。”
戴孝书瞥了孙炳亮一眼，“你知不知道我们商讨的国策，其实并非是只针对江阴，而是准备推行天下。一个江阴已经太小，时间又很紧迫，你怎么分开实验？”
云风却眼睛一亮，“戴老别急，孙侍郎，细细道来。”
孙炳亮道：“戴老不是承诺将中州南部个诸侯国划归天龙治下吗？那么就在那里实行儒家坚持的国策。墨家呢，在江阴南边临近鲁公山的地方选取一郡做实验。西边的梧州，可以实施五大世家的举张。在潜东郡，可以继续道家的方式。青龙城和江阴其余各地，则按王爷的规则办理。”
云风一拍掌，“不错，可以试试。”
五大世家不干，“一个梧州，跟中南各诸侯国和整个江阴，不成比例。”
云风道：“到时候的成就，当然不是那江阴其他所有区域之和来对比梧州，而是随便选取其中一郡，比如龙江，来跟梧州对比。
这样吧，戴老，我不需要中州那么大的地方，给我一个庆国吧，梧州对面的庆国，该做庆州。你们选派能臣干吏去按你们的方式治理。梧州府尹，由五大世家举荐。江阴南部就雁州吧，雁州府尹有墨家举荐。潜东那边？戴老，还得你去道家沟通一下。”
“府尹？”来宾都不太明白。
云风解释道：“在我天龙国，军政分立。地方政务主官不管军务。所以不是刺史，只是府尹。”
这一点，众人倒是都没有意见。地方州郡主官权力太大，形如诸侯，中央皇朝的旨令，地方往往阳奉阴违。但对于地域的划分，众人都不满意
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