打仗嘛，哪有不死人的。您知道的，海州在墨家的治理下，讲究非攻，战力疲弱，所以我军怎么能跟精锐的惊风卫、狂风卫相比是不？要不您换个人来动海州统领试试？”
临阵换将自然是不可能，白天益气怒的是，开战不到十天，这边就上报了四十万阵亡。海州军的编制才多少？五十万，死了四十万，岂不是说海州基本上打完了。
江一帆上报的只有五十万，这是云风的规定，谁都不敢违背。但他动员的确有数百万，对上面的解释是补充得快，死一个补一个，始终维持五十万。
白天益没去实地，自然不清除江一帆在做数字游戏。至于五十万大军的辎重怎么能供应数百万大军，江一帆的措施是抢，就地取粮。
江一帆的小手段，不，不能叫手段，如此大的手笔，自然瞒不过长风阁。但长风阁将情报上报给西征大帅吴铭甫和内府燕蔷时，吴铭甫视若不见，只是传书江一帆，不得忘了战偶特战队的训练。燕蔷则秉承云风不长臂管辖的惯例，转给了吴铭甫。
内府本就忙得不可开交，哪有闲心去管具体的战事。五州之地的行政区划都需要重新编订，廷议阁决定，皇朝之下，采用原大燕的制度，设立道治。燕域按照原来的八阶宗门区域，设立九道。雪域设六道。中州高原以升仙城为界分为两道，外围诸侯国按东南西北设四道。东州按南北划分，共设五道。海州包括原江阴在内，设五道。
道治下面设府，府下设郡，郡下设县。再往下的官职则不入流，地方自己举荐，不算是国家官吏，不享有俸禄。
如此之大地地方如此之多的官员要安排审核，还有大量原来的国主要安置，再就是官属学院，寺庙，道观等教育机构的设立，人员的配备，地方原势力的不安分，各种事务忙得内府外府焦头烂额，又有各种难以处理的案件，比如愈非拒绝就任天鹰道道台一职案，明家灭人家族案，地方国主反叛案等等，所有天元高官包括燕蔷在内，都恨不得能分身才好，谁有功夫去管黎州战事。
战事进行到三个月时，海州军死伤已经过百万
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。但他们还是满编的五十万人。之所以还保持中如此之高的死亡率，是江一帆将血战精兵都藏了起来，继续派上其他还未经历过战事的部队上阵。一时之间，海州处处缟素。可反战情绪却不大，因为抚恤优厚，且战殁者的家属，自然而然西享受军属待遇。
被江一帆看中的精兵，则开始大力训练，提升功力、武技、战阵等。其
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