还防日军占据缅甸之后趁机进攻云南，那样的话，大西南腹地就会受到严重的威胁。
不过出兵出多少？派出哪支部队倒是成了一个争议的话题。
常委会结束之后，出兵的具体事宜就是国防部军事委员会常委会讨论的议题。
陆军部长蒋中正说，“眼下我军兵力紧张，可以分批次的派出兵力。首批的兵力可以派出一支两万人左右的部队，其他的部队可分为时限依次派出，这样总兵力维系在十万人左右。既可以保住缅甸，又能使我军多一支在海外的作战部队。”
他的提议受到了大多数人的赞同，黄柯也赞许了他的提议，毕竟一下子派出过多的部队，其他的战线就会受到影响，对日作战还是要以国内的战局为主。
这个议题讨论通过，至于派出哪一支部队就成了问题。黄柯的意见是将胡宗南的六个师五万余人派出去，而远征军的总指挥由杜聿明担任。
黄柯解释自己这样做的理由，一来胡宗南麾下的的部队尚无战斗任务，二来胡宗南的战斗经验不如杜聿明丰富，所以派出这些部队，自然是由杜聿明来担任总指挥。
不出所料，这个提议刚以抛出，陆军部长蒋中正和参谋总部部长何应钦就明确表示反对。两人的理由如出一辙，都是说胡宗南的部队是扼守两湖地区的主要兵力，万万不能够调动。而胡宗南本人虽不如杜聿明作战经验丰富，但在缅甸丛林作战两人都是尚属空白，也就不存在谁更能打仗一些的问题了。
黄柯坚持己见，蒋中正等人也毫不退缩，表决算下来的话，是蒋派一系占据优势，不过黄柯有委员长的一票否决权，最终肯定都是谁也不能说服谁。
一天的讨论，没有丝毫的进展。无奈之下只好暂停休会。黄柯心烦气躁的走出了会场，到隔壁的大厅里抽烟解闷。
海军部长陈绍宽走了过来。海军自开战以来和日军海军有过几次小规模战斗，且在防空不足的情况下又遭到了日军航空兵的轰炸，现在海军基本上就是一个空架子。黄柯也曾有心扩大海军规模，无奈没钱没物没条件，重建海军也只能无限期的推迟。
这段时间以来，陈绍宽一直奔波各地，为海军建设奔走，所以在南京的时间并不多。这次也是因为会议的缘故才来此地。
黄柯看了看陈绍宽笑道：“邵宽是什么时候到南京的？我这几天太过繁忙，还没有来得及和你好好地坐一坐。看来海军的压力不小，你看你的鬓角都白了。”
陈绍宽下意识的摸了摸鬓角的短发
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