张海龙突然接到通知，县里要召开扩大会议，所有的科级干部都要参加。
当张海龙急匆匆赶到会议室的时候，发现已经坐满了人，连县长沈露露都在，他加快脚步走到第一排坐下，心里暗暗嘀咕：沈露露怎么来的这么早？
一般情况下，县长都是最后一个进入会议室，很少先到的。
张海龙还发现苏美玉板着脸，很不高兴，也不知道咋了。
接下来的时间里，陆陆续续又来了几个干部。
沈露露扫视了一圈，然后对着话筒说：“人都来齐了，现在开会！”
大家都坐直身体，竖起耳朵听。
沈露露目光炯炯的扫视着全场，说话铿锵有力：“最近我收到不少百姓的投诉，说县城的路面每年都要挖开，然后持续几个月才修好，给百姓出行带来了极大的不便利，百姓很疑惑，在修路的时候，就不能提前做规划，把地下设施弄的完善一些？避免年年挖……城建局的局长来了没有？交通局的局长来了没有？”
“来了！”
“在呢！”
城建局的局长和交通局的局长都站了起来。
沈露露冷声问道：“你们来解释一下，为何道路要年年挖？就不能提前做一下规划？”
城建局的局长苦笑道：“我也想做规划，但没用啊，因为上面经常做改变，比如去年吧，上面下了条文，要求地下铺设直径超过一米的管道，那就改吧，好不容易改好了，把挖开的路也修好了，今年上面又变主意了，发条文说铺设一排管道不够用，要铺设两排管道，其中一排管道用于排污水，另一排管道用于排生活垃圾，没法子，只能再挖开重新铺设……我也没办法啊……”
交通局长也跟着诉苦：“上面动动嘴皮子发布命令，我们就要忙的翻跟头，不要要出人出力，还要出钱，所有的工程款都由我们自己来承担，有时候拿不出来，就只能去银行贷款，到现在为止，贷款都没还上呢……”
沈露露眉头一皱：“这么说来，都是上面的责任？你们没有任何责任？”
“额……也不是这样……我们多多少少还是有一丢丢责任……”
“对对对，我们有责任……”
城建局长和交通局长可不敢说自己没责任。
沈露露问：“你们都有什么责任？”
“啊……这个……”
两个局长支支吾吾说不出来。
沈露露冷声说道：“上面的命令先不说，就说
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