东台县位于银州市的东南部，南接云海市，东接浙源省关岭市尹秀区，西临玉湖，北靠汉云县，素有鱼米之乡与丝绸之府的美誉。
东台县是银州的老牌县，在九十年代曾一度创造过奇迹，在2005年全国百强县的名单，东台县依然名列前茅，因此宋文迪一直高度关注东台县的发展，他敏感地察觉出东台县近两年的发展有些脱力，所以决定要对东台县进行一系列的变革。
近几年东吴县的经济发展一直处于停滞状态，分析个种原因，主要为招商工作略显迟缓，完全依靠内生式发展，外部资金流入较少，以至于县内企业活力迟缓，无法跟上兄弟县区的发展速度。
变革的信号灯便是宋文迪将其心腹干将，贴身大秘方志诚安排至东台县，进行为期一年的挂职锻炼。
干部挂职主要有三种形式，一是下派挂职，二是上调挂职，二是外派挂职。方志诚至东台县任职，属于下派挂职，他的正科级委任文件已经在上个月下发，因此这次去东吴县，将以正科级身份挂职。
对于挂靠什么单位，宋文迪充分征求了方志诚的意见，一开始主要有三种设想，其一，至东吴县委办担任副主任一职；其二，至东吴县辖区柳河镇担任镇长一职；其三，至东吴县招商局担任局长一职。
充分考虑得失利弊之后，方志诚选择了第三种思路。
如果去县委办的话，副主任只是个摆设，毫无实权，极有可能为走个形式，无法作出务实的业绩，这既不符合宋文迪对方志诚的期待，也不符合方志诚自己的性格。
至于柳河镇，一把手党委书记可不是省油的灯，方志诚虽说过去是镇长，但极有可能成为傀儡。而从宋文迪宏观推动东台县整体发展的角度，柳河镇的着力点稍嫌不够。
最终方志诚选择了去招商局担任正职局长，这个平台空间大，也是当下治愈东吴县发展脱力的重要抓手，所以定下了第三种方案。
方志诚离职之前，充分做好了交接工作，市委书记秘书一职暂时交由小余负责。小余论年龄比方志诚还要大五岁，由省委李思源书记介绍过来的秘书，此前为琼金大学的副教授，具备较高的理论素养。
在小余能进入市委书记办公室，建立在宋文迪充分尊重方志诚意见的基础之上。
方志诚与宋文迪相处一年多，对老板的心思还是很了解的，虽说他是李思源的左膀右臂，但对于不是很熟悉的小余，老板心中始终保持着一丝芥蒂。相反，对于方志诚，宋文迪是极为信任的。
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