秦少游想不明白，不过他却是知道武则天是最喜欢在官职方面推陈出新的，比如她将三省改为凤台和莺台，比如刑部尚书改为秋官。
这天策府相当于武则天下定决心彻底自军中的体系独立出来，不再像以前一样受河南府管辖，也不是后来设了团结总营，受总营辖制。
也就是说，在天策府这一亩三分地上，秦少游除了武则天，就再不用看人眼色了。
而至于天策军的级别，依着秦少游的估量，理应和二十卫禁军差不多，都属于拱卫神都的禁卫级别。
只是……秦少游却是心乱如麻，且喜且忧。
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