只是受限于承包权可能会随时转移，叫褚宜良不敢投入大量的资金去更换设备、扩大生产，一度想将毛毯厂整个的都买下去，或者另起炉灶、买块地建新厂。但是，都有利弊。
在九四年之前，东华地区的个体经济发展相对稳定，但私营企业处境依旧尴尬，身份辩识都在问题，通常都挂靠乡镇企业或国营企业之下开展业务。
即使九四年元旦国务院颁布公司法，为国有及集体企业改制以及私营企业的发展扫清了一些障碍，但从国家政策层面上对鼓励私有经济的发展还没有特别强大的声音，私有经济在国民经济体系里的地位还要过几年才会正式确立下来。
对褚宜良来说，即使有做大事业的野心，也为今后经济政策可能出现摇摆而担忧——沈淮提议由镇上跟他个人合资成立新的公司，并引入外资股东，无疑是极合褚宜良此时的胃口。
一是股权明晰，不会有什么扯皮帐；再一个新的公司打上镇属企业及外资的烙印，在当前的国内市场有着极大的便利，在市场身份辩识上也有一种保证；同时还能享受私营企业在税收、贷款、市场准入等各方面所不能享受的优惠条件。
成立合资公司，新的公司就无法给地皮、厂房占用资金，大量的资金可以专门用于设备的更新跟扩大生产。
在国内，私营企业要成气候，都不得不在一定程度上“官商勾结”、托庇于权势，只是褚宜良之前遇到的地方官员，既贪婪无能又目光短浅。
褚宜良这段时间来通过不断的接触，能肯定沈淮是个有远见，又极具经济专业素养的官员。这样的官员，褚宜良以往没有遇到过，心想即使国内有，也应该是凤毛麟角。
即使沈淮个人要在新的公司里分走一杯羹，谭宜良也心甘情愿。
唯有与沈淮这样目光远大、能力强而背景深厚的官员合作，才可能把蛋糕做大，之后大家总能分到足够大的份额，而不像有些目光短浅的贪鄙官员，恨不得一下子就把你碗里的蛋糕都抢过去。
对褚宜良感激的话，沈淮只是笑了笑，说道：“新公司的成立，对镇上也是有极大的好处，我怎么会不上心？毛毯厂设备老旧的情况，我也很清楚，再不投入资金进行升级、汰换，正常的生产需求也将难以满足。成立合资公司之后，紫萝家纺就将是梅溪镇第二家净资产过千万的规模企业，能帮助镇上实现税收及就业的大幅提升。而且镇上在新公司里占有40%的股权，相信在褚总你的管理下，新的公司带给镇上的分红，应能比承包费
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