高层的激流涌荡，对市民社会的波及总是迟钝缓慢的，甚至绝大多数中层干部，在开始阶段都没有真正认识到这次波澜的惊心动魄。
直到省委书记田家庚四月十六日突然到东华来调研产业发展情况，大多数的中层干部才注意到波澜早已涌起。
省委书记田家庚这次到东华调研，除了省委办的随行官员外，省政府方面，也是由副省长罗成辉及省政府办主任陈宝齐陪同。市里除了市委书记谭启平、市长高天河、副市长杨玉权等人外，近期几乎从没有机会公开场合露面的市委市政府政研室主任熊文斌也意外的出现在媒体的镜头之中。
省委书记田家庚这次调研活动的行程安排，也成为中层干部热议及揣摩的核心。
在市钢、合资钢厂、梅钢、梅溪电厂、梅溪港务公司、淮联重工、虎氏制衣等调研点之后，车队最后转往几乎不叫人有什么印象的霞浦县新浦开发区，才叫更多人意识到新浦近期要建大钢厂的传言并非无风起浪。
比起其他人还摸不着头脑的猜测，嵛山县委副书记、县长高扬十八日上午到市里参加会议，当天就在市委组织部长虞成震的办公室，看到省委组织部发来的关于沈淮党内职务调整的商调函。
县处级干部的任命程序，通常都是由市常委会议提名，市全委会议表决通过之后报请省委组织部批准——省委组织部以商调函的形式，直接决定县处组干部的职务调整近年极为罕见。
看过商调函，高扬并没有为沈淮这次会调出嵛山县而欣喜，坐在虞成震的办公室里，他沉默了许久，直到注意到虞成震看过来的眼神，才意识到有些失态了。
“这么说，新浦钢厂这事是确定了？”高扬掩不住有些沮丧的问道。
虞成震点点头，他心里同样不痛快，但又能怎样？
省委组织部直接出商调函，调整沈淮的职务，就说明省里围绕推进新浦钢厂项目一事已经以最快的时间达成一致，接下来就是为项目开路进行一系列的人事调整。
沈淮是新浦钢厂项目的灵魂及核心人物，省里直接出商调函将沈淮从嵛山调到霞浦县任职，就是要绕过东华市委，能够以最快的时间，使沈淮到霞浦县开展新浦钢厂项目的落地筹备工作。
这只是一系列人事调整的第一步，也是高扬、虞成震他们所不愿意看到的一步：这只是证实沈淮之前的动作都是烟雾弹，沈淮并无意离开东华，也确定不会离开东华。
高扬之前在嵛山隐忍，本指望能守到花开月明之
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