虽说戚光伟如愿担任大学城控股董事长一职，但戚光伟负责大学城控股只是负责怎么去花钱，实际负责大学科技园范围内各校区的建设，而未来总计需要近五百亿的建设资金，还是需要沈淮负责在淮海国资内部，以及与省里及徐城市来进行协调统辖。
所以在大学城控股集团旗下，也成立诸子公司，分别负责校区建设、公共设施建设以及商业、住宅、工业用地的开发——特别是公共设施建设及大学科技园范围内商业、住宅以及配套产业建设用地的开发，与大学城管委员的职能有相当部分是重合的，故而黄新良才是这方面的实际负责人。
沈淮自然也是将大学城控股内部的财务平衡，寄托在黄新良的身上。
提出建设大学城，他们与计经系就没有例外的将南湾湖新区的人事、建设等主导权抓过来。也早就在十一月下旬，他们这边就确定让黄新良过去负责相关工作。
这一个多月来，黄新良也是整日奔波，人相比在秦江区担任副区长时都瘦了两圈。
“大学城未来有着充裕的资源可以推动软件及服务外包产业的发展，这也是徐城当前有能力应该重点挖掘、发展的产业，”
沈淮坐在李谷家的书房里，抽着烟，跟李谷解释黄新良这段时间重点推动的一些工作，说道，
“印度从八十年代起，在信息产业发展上有显著的特色，特别是软件承包与服务出口行业有着颇为灿烂的光辉，甚至有‘世界办公室’之誉，零零年软件及服务外包的出口额可能要超过一百亿美元。徐城甚至淮海的信息产业都还没有形成多大的规模，说到资源却是不缺的。包括淮工大、淮海电子科技大学、淮海邮电学院等高校以及电子研究所，在电子信息专业都有着极强的师资及科研力量。只是每年所培养的学生大量都到省外就业，省内还没有将大量的专业人才挽留在省内发展，同时这些高校、科研院所的师资队伍本来就是优质的资源，也没有充分的挖掘、发挥。燕京、江宁、广城等地提要在各自的高新区范围内发展、建设中国的‘硅谷’，那个要求目前对徐城来说有些高了。我觉得徐城先将视野稍稍放低一些，也可以先做世界办公室嘛。所以在科技园那边，我主张是要先将软件产业园一期建起来，发展软件及服务外包。这个工作大有可为，要将徐城各高校及科研院所的资源挖掘好，形成上百亿的产值不是什么难事。这个工作的优先度甚至要放在新校区的建设之前，相应的财政补助、海外人才引进政策要尽快建立起来，也要充分鼓励高校自身所有
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