或是其他另外一个兄弟做正妃。”
“奚人与契丹人，同在潢水流域放牧耕种。而虽说被契丹人征服，被契丹人抬的很高。但契丹人对奚人，依旧是多加的防范，一再削弱奚王府的权限。并将奚人从六部分为八部，进一步削弱了奚人可能反抗的余地。所以儿臣以为，朝廷可以重点拉拢奚人，给与其空的高地位，以便利用奚人，进一步分化瓦解契丹人。让皇子与奚人联姻，对朝廷的好处也一样不少。”
“而且，无论是契丹人，还是奚人，臣这段日子的接触下来，发现如今汉化都相当的深。其中读书人数量也不在少数。儿臣以为，今后在科举上，可以单独为他们设置一科，专门从他们之中选拔官员。鼓励他们放牧牛，并将剩余的游牧部分转为农耕。儿臣以为给与其高层一定待遇，对下面的普通牧民转为固定耕种，以高价收购其放牧的牛，让其多养牛、少养马。”
“草原盛产牛，而中原对牛的需求量很大。如今虽说父皇励精图治，中原地区农耕已经不在完全依靠牛，骡子产量也更多。但耕牛依旧需求量很大，导致牛价居高不下。父皇为了保证耕牛数量，在天下诸州府都设立当牛局，以便在遇到天灾的情况之下，保证灾民不为了换取粮食，大量宰杀耕牛。草原上最不缺的，正好是牛。鼓励契丹人放牧牛，朝廷在作价收购。”
“运到中原，借贷给那些无力购买耕牛的百姓。或是放开契丹人与奚人的牛，进入中原地区，作为肉食使用。儿臣这些日子，在军中吃过不少缴获的辽人牛。感觉到吃了牛之后，军士要比之前，以猪肉为主时健壮了许多。在这北辽严寒的天气里面，也比只吃菜要抗冻许多。朝廷可以限制契丹人养马，鼓励契丹人养牛。每年收购后，或是作为耕牛，或是作为军粮。”
“契丹人以骑兵见长，与我军作战的辽军骑兵，普遍每人三马。若是限制其养马数量，鼓励他们转为农耕，没有了骑射的能力，便等于卸下了契丹人会继续反抗的能力。在日常对待上，虽说不能像前秦那样给与过高的待遇。但只要我们在日常不歧视，鼓励他们转入农耕，鼓励他们养牛，限制他们养马。三管齐下，用不了三代人，他们就是想造反都没有战马可用。”
说到这里，黄瑞枫看了看黄琼的脸色，咬了咬牙道：“父皇，儿臣以为，对契丹人不管游牧，还是农耕的地区，都不宜采取盟旗制度。而应该设置流官治理。每年从新科进士之中，或是国子监监生之中，挑选人员专门进行一些培训，然后放到契丹故地作为官员。甚至朝廷，可以优先从契丹诸部中，
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