这让象邑之人十分不满，众人鼓足勇气，向国主提出自己的意见。
聂伤趁此机会和他们谈判，言道，你们这些军户是国中养的，所有吃用皆是国中供应，因此，创造的财富也必须由国中分配。
于是，象邑之人便主动提出，那我们不要国中的供养，靠自己养活自己行不行？只要国主把大象工程队的收入全部给我就行。
聂伤就等着他们这句话呢，当场就允准了，双方皆大欢喜。
总之，象邑的财务压力不但完美解决了，还多了一条生财之道。
……
“小臣见过国主。”
象邑的几个官吏正在一起议事，听闻聂伤来了，急忙出来拜见。
“嗯。”
聂伤一点头，观察着他们的表情，笑道：“看起来你们正在吵架？”
几人互相对视了一眼，村长拱手道：“国主目光如炬，我们确实正在争吵。”
聂伤负手笑道：“是为了大象的使用之事，还是财富分配问题？”
村长犹豫了一下，说道：“都是，又都不是。”
聂伤奇怪道：“这话如何说？”
村长叹道：“主要还是我们几人权利不清，所以才因具体事务发生争执。”
他细细解释了一下。
原来象邑现在的权力结构也被官府配置好了。
村长是官府派来的流官，负责日常管理事务，还有一个象老是饲象人首领，主管饲象之事，另外一个是战象兵的统领大黑牛。
三方代表的群体不同，利益诉求也不不相同，又因为象邑的特殊性，使三人权力交叉，经常因各种事务发生争吵。
聂伤听完，也觉得三人的权力纠杂不清，自己也理不清楚。
他原本只是个运动员而已，从没做过官，之所以能在这个时代装比，全靠超越时代的知识和见识。真正涉及到权力组织问题，他只是个一知半解的小白。
不过这也不是难事，作为国主，聂伤手下有专业的政务人士。这些人对权力的动向异常敏感，有他们帮助，处理这样的事情很简单。
“嗯，我知道了。”
聂伤淡然说道：“回去后，我会重新细分你们的权力，很快就会下达命令给你们。这几日，一切事务都由村长决定，不准再争执。”
“是！”村长大喜。
他是跟随聂伤时日已久的属臣，聂伤自然更加信任他。
“……是！”
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