又要维持军队以保护各族民众不受外部或者内部势力的侵害。”
“可是这里有一个很严重的问题，首相大人，无意冒犯，”
塞西佩站起来，踌躇了一会，
“关于帝国军队成分的问题，对于外族军团，我们是不是还需要倚靠他们的存在，如果不依靠他们，我们的兵源问题从哪里解决？帝国的希腊人数量已经减少到了一个非常危险的地步，关键的是他们大多不愿意服兵役，在如此之长的时间以来，我们都是依靠外族兵团的存在维护帝国的利益，现在贸然将他们裁撤，我们需要一个新的兵源来取代外族兵团的存在。”
“各位，各位阁下，我们不要将问题想得太过复杂了，这并不是一个无法解决的问题，”
有关塞西佩的答复，查韦斯显然有不同的看法，
“外族之中，受过教育的人群非常之少，一些受过教育的上层人士也是学习自我们的文化和宗教，这些人天生就对我们比较亲近，只要付出代价，是可以拉拢的，而没有受过教育的下层人群，我们可以让他们建立身份认同。”
“身份认同？什么意思？”
卡尔沃对此很感兴趣。
“很简单，不知道大家知不知道罗马城的起源，狼之子罗慕洛的传说真假暂且不提，哪怕是罗马城建城之初，城市里也不仅仅只有罗马人，一些其他城邦、地区的民众也被纳入了罗马人的范畴，甚至在古罗马时期，一些掳掠来的奴隶，也有变成公民的机会，我的意思是说，有时候，血统的传承并不重要，只要他认为自己是一名罗马人，那么他就是罗马人。”
查韦斯的话一出，场内顿时陷入了诡异的沉默之中，众人或明或暗的将目光转向了君士坦丁的方向，想看看君士坦丁对此有何反应。
查韦斯的话并不简单，从某方面来说，他的话打破了皇权世袭的法理，因为皇帝认为皇帝的地位是由血统带来的，而不是其他原因，即使在罗马帝国频繁的政权更迭之中，大家对这一套都几乎嗤之以鼻了，但是，敢明面上在这么严肃的政治场合中说出来的寥寥无几，毕竟大家都不知道君士坦丁对这一套理论的接受度如何。
受到众人关注的君士坦丁却没有露出勃然大怒的表情，反而是认真的思考起了查韦斯的建议，
“详细说说，查韦斯，你的想法是什么？”
气氛陡然一松，查韦斯忙不迭的回答起了君士坦丁的提问。
“在我的设想当中，关于教育的支出要大大加强，说句不太好
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