马，而以巡抚总掌。
府一级，则是知府总领，府同知掌行政、通判掌刑狱。
县一级，知县总领，县丞协助知县管理县政，主簿管全县粮税、户籍，另外还增加了县通判，负责诉讼刑狱等事宜。
另外还有巡防营负责镇压地方。
在乡下，乡三老，乡长、乡老、乡警，分别负责民政、教化诉讼、警备，各行其是。
可以说，到了绍武十年，整个朝廷已经理顺，上通下达，虽说达不到如臂挥使的地步，但也是政通人和。
最大的改变，莫过于将所之前的胥吏，全部入了品级，从而导致官员数量大增，支出也增长的迅猛。
毕竟之前的胥吏，可是不下发俸禄的。
官员总数，文武达到了两万人，其中京官有三千多人，而在地方官则在一万六千人左右。
而吏员，即夸张到十万左右。
也幸亏这些吏都是从九品，年入十块、十石粮，一个知县抵得上四五十个。
而每一县，吃朝廷俸禄的官吏，约有两百来人：
官为知县、丞、尉、主簿、典史、巡检、司狱、课税、教谕、训导。
吏为捕快、马快、禁卒、库守、民壮、长班、茶房、听差、把卫、更夫、打扫夫、轿夫。
增加最多的，则是县衙的书办、老吏，以及地方三老。
不过，乡的设立，本就是为了负担县衙的压力，所以一县也就三五个乡罢了，三老的人数并不太多。
这边内阁在商议忙碌，皇帝则乘着闲工夫，来到了北京城外。
疾驰一个来时辰，朱谊汐就来到了一处化粪池。
简单来说，就是一片规模庞大的化粪池，专门负责来接受北京城内的夜香。
在以前，城内的夜香，拥有专门的夜香行会，是一些丐帮份子把持着，专门欺压那些穷苦人工。
工人们每夜掏粪，然后变卖给城外的百姓，从而获得大量的收入。
不过在皇帝入主北京后，见不得这些懒惰的人。
所以丐帮这样的闲散分子，无业游民，是社会秩序的破坏者，必须要严加管制，所以全部都被抓住，被迫进行劳改。
修桥铺路，屯田建渠，都需要大量的劳动力。
由于没有了丐帮的横行，
夜香行会倒是照常的运行，不过一段时间后，又被一些权贵人家的附庸把持了。
虽然夜香不起眼，但每年的利润却超出
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