入城后，酒席上，风尘仆仆的张容虎露出了欣慰的笑容。
只见那木桌上，摆放着十六碟菜。
鸡鸭鱼肉，羊狗鹿獐，应有尽有，虽然说不上豪华，但却架不住齐全。
最中间，一条十来斤重鱼头，带着辣椒，红彤彤的，看着就充满着食欲。
“青桑湖方圆四百里，物产丰富，若是论奢侈，自然比不上内地，但算是种类，却也不下于其。”
夏鹤年作为城守，笑着解释起来。
张容虎微微颔首。
虽然边境距离青桑城还有两三百里地，但青桑城却也是安西最北边的城池。
其周长十里，城高三丈有余，民户五百，驻军千人，管辖着大小部落也有近三千帐，在内地也是一县之地。
据他所知，去年青桑城汇报，其地已经开垦近两万亩，都是上好的水浇地，亩产两三百斤不在话下。
为了养牛羊等牲畜，青桑城甚至开拓了三千亩的苜宿草场，专门收割牧草。
“青桑城乃北疆重镇，这里的民户还是太少了。”
张容虎一边吃着羊腿，一边道：“朝廷那边只能给你安排百来户，剩下的都要你去努力，尽量让那些鞑子们归化。”
“如今你作为青桑城守，只有正七品，若是能达一千户，某就会启奏朝廷，将青桑城晋为州，跃迁正五品。”
一瞬间，夏鹤年的呼吸急促了：“您放心，我保管三年内，将民户达到一千。”
“记住，社会耕地的民户，而不是放牧的蒙古人。”
张容虎沉声道。
安西的地界太大，故而南北分治。
同时，南疆由于是沙漠地区，大绿洲设州，小绿洲为县，分设指挥使、都指挥使坐镇，配合流官统治。
北疆也是一般，没有设府，只是在人口较多，适宜耕种的地方筑城，屯田和管理牧民。
不过，北疆的民户较少，一半以上都是军属，故而更加集权一些，军民一体，称之为城守使，并没有文官来掣肘。
毕竟被蒙古人包围，需要的权力集中，而非分散。
所以北疆的赋税分成很低，地方上能截留七成，只须上缴三成即可。
安西的赋税大头，却在南疆。
虽然绿洲贫瘠了些，但沟渠发达，农业自然兴盛，这也导致手工业发达。
而且由于绿洲的集中性原理，导致赋税征收更为容易，省去了许多中间环节。
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