内容。
而如果是地方官的题本，往往也是当事人最后收到批复内容。
朱高煦当了皇帝后，感觉这过程太繁琐，并且不够保密。
如果是重要的军事情报，正本还没到皇帝手上，副本已经经过六科，再到六科相关部门，（而六科给事给事中等都是七八品的低级官员），到第二天，估计半个京师的官员都知道这些消息了。
政务公开处理，放在后世是好事，但这会肯定效率太慢。
比如前方大败，皇帝还没知道，京师官员都差不多知道了。
所以朱高煦要改制。
今天他到了华盖殿，看到御案上和地面上，堆着几堆奏折，粗看了下最少上百本。
特娘的，他心里暗骂了一遍，这皇帝确实不好干。
后世的领导多好呀，啥事不用干，嘴巴动动就好了，为啥我现在要这么忙？
“传黄淮、胡广、胡俨、金幼孜——杨士奇，杨荣、杨溥-——”朱高煦想来想去，好像永乐初几批内阁就这么几个人。
解缙被他踢掉了，前面几个朱棣用过，杨溥是三杨之一。
他的命令下去后，外面立马有宦官骑着马飞驰而去。
现在朱高煦入住紫禁城，允许皇城中骑马飞驰，但宦官们骑的马，身上披有特制的黄马鞍，代表着传递皇帝的旨意或口谕。
因为华盖殿到午门接近一里多路，以前皇城里啥都靠走，走到外面都半天时间。
皇帝传召个人，打底半个时辰起，慢则一个时辰才会到。
现在朱高煦要提升效率。
传旨宦官骑着特制马鞍的马，飞速跑到午门。
午门口锦衣卫也有马匹准备着，比如皇帝要传召五人，锦衣卫出动十人，每人一骑，和宦官分骑五个大臣家里，如果有顺路，则可以少一两人。
这样效率就出来了。
以前皇帝传旨，都是宦官走出皇城，然后一家一家，挨户去通知，一圈跑下来，有时都要一个时辰。
传信的两人一组，两个锦衣卫来到黄淮家里，黄淮一听皇帝招呼，立马出屋。
其中一个锦衣卫问：“黄大人会骑马吗？”
黄淮点头说会。
锦衣卫则让出马来，他们两锦衣卫共骑一马，由黄淮先行入宫。
如如黄淮说不会，会有锦衣卫骑马带他。
通信来回都是马匹，半个时辰不到，黄淮他们先后都来到华盖殿，效率前所未
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