七法》:“人民鸟兽草木之生物“;也指平民、庶民、百姓，如《周礼·官记·大司徒》:“掌建邦之生地之图，舆其人民之数“。在古希腊、古罗马，柏拉图、亚里士多德、.西塞罗等人的著作中也使用过人民的概念，但它是指奴隶主和自由民，不包括占人口大多数的奴隶。近代以后，“人民“的概念被广泛使用，但往往与公民、国民等词混用，泛指社会的全体成员。
马克思主义诞生后，人民这一概念才有了科学的和确定的含义。历史唯物主义认为人民是一个历史的、政治的范畴，其主体始终是从事物质资料生产的广大劳动群众。但在不同的国家、不同的历史时期，人民这个概念有不同的内容。如中国的抗日战争时期，一切抗日的阶级、阶层和社会集团都属于人民;解放战争时期一切反对帝国主义、地主阶级、官僚资产阶级的阶级、阶层或社会集团都属于人民;在社会主义时期，人民的范围更加广泛，不仅包括工人、农民和知识分子，而且包括一切拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。[3]
根据1982年《宪法》修订的内容，人民可理解为拥护四项基本原则的人。
人民与公民、国民是不同的概念，虽然它们都反映了一定社会关系和人们在国家中的地位，但两者有明显的区别
人民是个政治的概念
人民是个政治概念，具有一定的阶级内容和历史内容，是相对敌人而言的，它反映了一定社会的政治关系。
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