黄河水灾爆发，刘琮不得不从自家国库里再一次掏出点资本来治理水祸。毕竟为了整个朝廷未来的发展，兖州豫州都是重中之重。
尤其是当水灾彻底爆发，处在黄河下游的青州和徐州也会受到波及。这些地方要是遭遇了灾祸，大量的流民跑到扬州，那里好不容易建立起来的秩序又要崩塌了。
所以刘琮在接到水灾爆发的次日，就命令朝廷以最快的速度做出治理手段。
因为长达二十年的改革，整个朝堂上已经没有刘琮的反对者了。这样君权的空前强化同样让整个朝廷上下效率极高。
当刘琮下令之后，门下省只用了两个时辰就草拟好诏书。在刘琮批准之后，短短半天时间就传到尚书省开始告诉运转。
高度集权化让整个大汉王朝迅速做出了反应。半个月不到，朝廷就已经抽调出大量钱粮，且许多负责督察御史被派往豫兖。
有充裕的钱粮，地方官府便按照刘琮的亲自指令，开展以工代赈发计策。其核心就是把大量土地家园被水灾摧毁的流民招募起来，直接雇佣他们来修筑沙堤。
这样流民就不会因为没有食物而引发骚乱，而治理也能得到大量的劳动力。
不过注意一点，那就是以工代赈是有条件的。这需要很大的钱粮作为后备支撑，来支持官府以工代赈。这样其所消耗的钱粮实际上也并没有减少。
若不是汉朝廷比较富裕，且刘琮亲自派出了御史来防止贪污，这以工代赈未必能成立。
这件事引发刘琮的有一次无语的吐槽。
“那些吹嘘以工代赈的好处的人是真的不看后勤账本啊。但凡看一看以工代赈所消耗的钱粮，他们还会不会吹嘘还是个问题。”
刘琮无奈的吐槽起来，现实和前世看到的那些差距还是太大了。很多在刘琮前世看来最完美的选项，却都存在着致命的缺陷。
还好剧本把他给救了，这才让刘琮没在刚开局就因为不熟悉局势被砍了。
不过让刘琮极其意外的是，朝廷的效率大大出乎了他的意料。他下令才不到二十天，治理水灾的行动就已经全面展开了。从上而下的绝对服从让朝廷在这方面行动飞快。
这要是换成西汉或者东汉，又或者曹魏西蜀，光朝堂上的扯皮就不是三四天能完事的。等到朝廷调配好资源准备赈灾的时候，恐怕淹死的人尸体都没了。
这么一场大型的决口水灾，在朝廷迅速控制下很快稳定了下来。在不到两个月的时间，刘琮就接到兖州
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